紫禁城的天空阴沉着，像是要下雨，隐隐还带来几分闷热。
宫中各处管事的太监，纷纷招呼手下的小太监准备好雨具，以备随时供用。
外面忙碌纷纷，动的是身体，而在乾清宫中正在议事的君臣，既动身体，更动脑子。
朱翊钧敲了敲桌上的几份奏疏，“南直隶大旱，浙江大旱，太湖水位下降，几近干涸。”
“江南之地尚且如此，更惶恐其他地区。”
首辅申时行说道：“启禀皇上，近些年来灾害确实多了些，但尚在可控范围之内，江南本就繁华，两地官府的府库中都有留存，只需朝廷调拨部分钱粮，两地百姓便可渡过难关。”
朱翊钧从桌角拿出一份信笺，上面密密麻麻记录着大明朝近来各地受灾情况。
“上个月，浙江有大风过境，连下了三天的雨，淹了沿海的两个县。这个月，不靠海的地区又是大旱。真是旱的旱死，涝的涝死。”
“当然了，大旱也不是这一天两天才旱的。该调拨的钱粮户部照例调拨就是。”
户部尚书宋纁躬身领旨，“臣遵旨。”
“南京的仓储粮食被哗变的士兵烧毁三分之一，这都过去了三个月，缺额的粮食补上没有？”朱翊钧问道。
其实，哗变的士兵趁乱放火烧了南京的仓储不假，但究竟有没有烧毁三分之一的粮食，就不得而知了。
毕竟，一把火烧过去，就剩下了一地灰，别的什么也没有，查也查不出什么来。
反正火已经烧完啦，再追究也没什么用了，只是报上来多少就是多少了。
户部尚书宋纁领完旨刚刚起身，就遇到皇帝发问，挺起的身子再次躬下。
“回禀皇上，本月初一，户部曾发文向南京户部询问此事。据南京户部发来的回文，缺的的粮食补了一半，还有一半正在筹措中。”
朱翊钧将那份记录各地受灾情况的信笺放在桌上，“粮食的缺额还没补齐呢，南直隶的旱灾就报了上来。”
“亡羊补牢，犹未晚已。可也不能太晚了。现在圈里的羊扑通扑通的想往外跑，难不成是想等到羊都跑光了再把篱笆补好吗？”
“内阁和户部一同发文南京户部，催促他们，让他们尽快补齐缺额。”
内阁首辅申时行、户部尚书宋纁，两个人一前一后，频率不同，刚想领旨，朱翊钧的声音接着又传来。
“告诉南京户部，补齐缺额的粮食后，加派人手看守，注意防火。若再有粮仓被焚毁之事出现，一应官吏，一律按监守自盗处置。”
“不仅是南京户部管辖的仓储粮仓，其他各个衙门管理的粮仓，亦是如此。”
“臣等遵旨。”
朱翊钧又问：“各地卫所军屯的产粮如何？”
户部尚书宋纁回禀，“皇上，据各地卫所报上来的数字，户部派人核验并整理，今年的军屯产出比去年多了约有四分。”
“四分？”朱翊钧语气一冷。
“那就说，多了还不到半成？”
宋纁语气变弱，“皇上英明。”
“去年朕下旨让各地都司、卫所、兵备道，清理军田，整饬军屯，怎么，收效如此微薄？”
“想当初太祖、成祖、仁宗、宣宗、英宗在位时，各地卫所的军屯每年要向朝廷上交大批粮食，而且还不影响卫所官兵的军粮。”
朱翊钧拿起桌上那几份报灾的奏疏，“如今的情况，诸位爱卿也都看到了，多灾多难。”
“守卫国土的将士，需要用粮。各地受灾的百姓，需要用粮。甚至各个衙门的开支，也需要用到粮食。”
“如今朝廷咬咬牙还算能挺得住，增加赋税，苛求百姓的事，我们不要做。可老是这么咬牙挺着也不是办法，朝廷还有几颗牙可以咬啊？”
“各位爱卿，能不能想办法将军屯的产量提上来？”
一众大臣闻听此言，隐隐的都能感觉到，皇帝恐怕是想要将粮仓的归属权还给卫所。
大明朝自开国以来，粮仓，都是由卫所管理的。包括税粮，都是要放在卫所的粮仓中。
直到宣德十年七月，镇守河南行在户部右侍郎王佐上奏：河南所属税粮于军卫收受奸弊百出。
朝廷接到王佐的奏报后，皇上让大臣商议怎么办。
然后商议结果就是，除了沿边和沿海的卫所之外，其余粮仓，全部划归地方官府管理。
宣德十年正月，明宣宗朱瞻基驾崩。宣德十年七月，这个时间点上，在位的皇帝是年仅九岁的明英宗朱祁镇。
九岁的小孩懂什么呀。
当时主持朝政的是三杨。
粮仓归了地方官府，卫所官兵想要吃饭都得看别人脸色，就更不要说其他的事情了。
所以，嘉靖朝的礼部尚书霍韬曾说过：世传三杨入阁，极一时勋名之盛。不知三杨坏我太祖之法已多矣！
明朝中期开始，甚至早在土木堡之后，就有人开始批判三杨。
朱翊钧当然是想将粮仓的归属权还给卫所，然而，希望渺茫，很难很难。
人家吃进嘴里的肉，而且已经吃下去近百年了，怎么可能吐出来呢。
申时行看出了皇帝的意图，而且并不感到意外。
大明朝想要有作为的皇帝多了去啦，可在实际实施中，阻力重重，千难万难。
在嘉靖朝，三杨都被批烂了，就差被拉出来鞭尸。
张璁、桂萼、霍韬等人，把三杨骂完了。
更有最会当皇帝的皇帝朱厚熜在位。
结果呢，该怎么样不还是怎么样嘛。
面对皇帝问话，申时行作为内阁首辅，自然要答，他虽然知道皇帝的意思，但却不能顺着皇帝的意思答。
这里面牵涉太多，申时行不愿意背负这么大的因果，他也背不起这么大的因果。
“启禀皇上，每年的军屯产出，照太祖、成祖在位时，乃是英宗在位时，确显难堪。究其原因，非一二可以理清。”
“若论起主因，臣以为有三。”
“一，近些年来，各地灾害不断，民田受灾减产，军田亦是受灾减产。”
“二，很多卫所都有军户逃亡，再有卫所军官欺压军户，也有官员依仗权势随意驱使军户，军户苦不堪言。”
“既要备战，又要应付上官驱使，导致军户无心专事耕种。”
“三，就是有地方豪强侵吞军田，致使军田数量减少。”