寒市第一职业中专技校的校门口，晨雾还没散尽。
周志高穿着一身深蓝色夹克，老郑则套了件灰色工装，两人手里提着印有“寒市文具”字样的布袋，俨然一副为孩子考察学校的家长模样。
“记住，少说话，多观察。”周志高压低声音，跟着送孩子的家长们走进校门。
校园里的广播正播放着晨读内容，教学楼前的花坛修剪得整齐，可走到食堂附近，空气中却隐约飘来一股异味。
正值早餐时间，食堂门口排着长队，学生们手里攥着饭卡，脸上带着几分麻木。
周志高和老郑跟着队伍往前走，眼角的余光瞥见后厨窗口，工作人员正将一筐筐包装好的预制菜往出搬，包装袋上的生产日期已经模糊不清，旁边的铁盆里，几块肉的颜色发暗，甚至能看到细小的霉斑。
“师傅，给我两份早餐。”周志高递过临时借来的饭卡。
窗口里的工作人员头也不抬，舀了两勺泛着油花的稀饭，又递过两个硬邦邦的馒头和一小碟咸菜。
“没有别的了？”周志高故意问道，“我听说有肉包子？”
“那是给老师留的。”工作人员语气敷衍，“学生就吃这些，要吃好的让你家孩子考重点高中去。”
周志高没再追问，端着早餐找了个角落坐下。
不远处的教师专用餐桌前，几位老师正慢条斯理地吃着早餐，白粥、肉包子、炒青菜，还有一碟凉拌牛肉，食材新鲜，分量充足。
一个学生不小心路过，碰掉了老师桌下的塑料袋，里面掉出几个包装精美的水果礼盒。
“走路不长眼？！”老师厉声呵斥，学生吓得赶紧道歉，低着头匆匆离开。
周志高的拳头在桌下悄悄攥紧，指尖因用力而泛白。
老郑压低声音：“这也太过分了，老师和学生的待遇简直天差地别。”周志高没说话，只是拿出手机，悄悄拍下了教师餐桌和学生餐的对比画面。
吃过早餐，两人以“想看看宿舍环境”为由，跟着一位宿管阿姨往宿舍楼走。
男生宿舍在最北边，刚走进楼道，一股潮湿的霉味就扑面而来。
墙壁上布满了涂鸦和污渍，走廊里的灯泡有的已经损坏，只剩下裸露的电线。
走进一间宿舍，八张上下铺挤得满满当当，床上的被褥又薄又旧，床板缝隙里还夹着灰尘和碎屑。
“这宿舍怎么这么破？”老郑故意皱起眉头，“没有空调吗？夏天这么热怎么过？”
宿管阿姨叹了口气：“男生宿舍就这样，好几年没修过了。”
“空调？只有老师宿舍才有，女生宿舍能好点，有电风扇，墙壁也刷过。”
两人又去了女生宿舍，确实比男生宿舍整洁些，但依旧没有空调，夏天全靠电风扇降温。
而当他们路过教师宿舍楼时，却看到完全不同的景象，楼前有专门的停车位，楼道里铺着瓷砖，每个房间都是带阳台的套间，透过窗户能看到里面的空调和沙发。
“这哪是宿舍，简直比普通公寓还舒服。”老郑忍不住嘀咕。
离开学校时，周志高的脸色阴沉得能滴出水来。
“职专是培养技术人才的地方，却把学生当成二等公民，这样的学校怎么能教出好学生？”他掏出手机，拨通了寒市教育局局长的电话，语气里带着压抑的怒火，“王局长，我是周志高。”
“现在立刻去寒市第一职业中专技校，调查食堂和宿舍的问题，要是查不清楚，你这个局长就别当了。”
电话那头的王强瞬间慌了，赶紧应下：“周部长，我立刻就去，一定查清楚，给您一个交代。”
挂了电话，周志高对老郑说：“走，去医院，先去私人医院看看，再去公立医院，对比一下。”
两人先去了寒市一家有名的私人医院，名叫仁心医院。
刚走进大厅，就有导医热情地迎上来：“请问是来看病还是咨询？”
大厅里干净整洁，候诊区的沙发柔软舒适，墙上的电视播放着健康知识，甚至还有免费的茶水和零食。
一位老人在护士的搀扶下慢慢走过来，护士耐心地帮他挂号、测血压，脸上带着笑容。
“这里的服务确实不错。”老郑小声说。
周志高点点头，假装是“想给父母咨询体检项目”，跟着导医参观了各个科室。
病房里配有独立卫生间、电视和空调，医生详细地介绍着体检套餐，没有丝毫不耐烦。
“要是所有医院都这样就好了。”周志高心里暗忖，可这份好感，在他来到市第三人民医院后，彻底烟消云散。
市第三人民医院的大厅里挤满了人，空气中弥漫着消毒水和药水混合的异味。
候诊区的椅子破旧不堪，有的甚至少了一条腿，用砖头垫着。
几个患者家属因为排队的问题争吵起来，护士站里的护士却头也不抬，只顾着玩手机。
“护士，请问内科在哪里？”周志高走上前问道。
护士不耐烦地抬起头，指了指走廊尽头：“自己找去，没看到我忙着呢？”
两人顺着护士指的方向走去，内科诊室的门虚掩着，里面却空无一人。
“医生呢？”周志高拉住一个路过的实习生。
实习生左右看了看，压低声音：“李医生刚才出去了，说是家里有事，让我们先看着。”
“家里有事？”周志高的语气冷了下来，“当值期间擅自离岗，这是医生该做的事吗？”
实习生吓得赶紧跑开，周志高在医院里转了一圈，发现类似的情况还有不少，有的科室医生不在岗，有的护士态度恶劣，还有的病房里没有热水，患者只能自己去楼下打水。
一位住院的老人躺在床上，输液瓶快空了，按了好几次呼叫铃，都没人过来。
“这医院简直不像样！”老郑的语气里满是愤怒。
周志高掏出手机，将医院的情况一一拍下，然后拨通了寒市卫健委主任的电话。
“张主任，我是周志高。现在立刻去市第三人民医院，调查医生擅离职守、服务态度差的问题。”
“另外，对比仁心医院和市第三人民医院的运营情况，找出差距，三天内给我一份整改方案。”
张主任的声音里满是慌乱：“周部长，我……我立刻就去，一定尽快拿出整改方案。”
离开市第三人民医院时，已是下午。
周志高坐在车里，看着窗外渐渐落下的夕阳，心里满是沉重。
他原以为，解决了许麦民的问题，寒市的情况会好起来，可没想到，在教育和医疗这些民生领域，还存在这么多问题。
“老郑，你说，为什么私人医院能做得这么好，公立医院反而这么差？”
老郑想了想，说：“可能是因为私人医院要靠口碑吸引患者，而公立医院有政府扶持，不愁没病人，所以就放松了管理。”
周志高点点头：“有道理，但公立医院是为老百姓服务的，要是连基本的服务都做不好，怎么能让老百姓满意？”
“看来，整顿工作还得加大力度，不能只停留在表面。”
车子驶回市政府时，教育局局长王强和卫健委主任张磊已经在门口等候。
王强手里拿着一份初步调查报告，脸色惨白：“周部长，寒市第一职业中专技校的问题确实存在。食堂的预制菜是过期的，学生宿舍多年未修缮，而教师宿舍却每年都翻新。”
“我们已经责令学校立刻整改，更换食堂食材，维修学生宿舍，并且对校长进行了停职调查。”
张磊也赶紧递上报告：“市第三人民医院的问题也查清楚了，有5名医生在当值期间擅自离岗，10名护士服务态度恶劣。”
“我们已经对这些人进行了处罚，并且安排了人员补充，确保每个科室都有医生在岗。”
“另外，我们会借鉴仁心医院的管理经验，改善公立医院的服务质量。”
周志高接过报告，认真翻看着，语气严肃：“整改不能只做表面功夫，学校要建立学生餐和宿舍的监督机制，让学生和家长参与进来。”
“医院要加强医生和护士的培训，建立绩效考核制度，服务不好的就降级或调离。”
“我会安排巡察组的人不定期回访，要是发现问题反弹，你们两个，还有学校和医院的负责人，都要承担责任。”
王强和张磊连连点头：“我们一定严格落实，绝不敷衍了事。”
周志高走进市政府大楼，看着走廊里忙碌的工作人员，心里清楚，寒市的整顿工作还任重道远。
教育、医疗、住房……每个领域都有需要解决的问题。
但他有信心，只要坚持以民为本，一件事一件事地去解决，就一定能让寒市真正成为让老百姓满意的模范城市。
“老郑，明天我们去看看学校和医院的整改情况，再去保障性住房项目现场，了解下进展。”周志高的语气坚定。