阳市，北县郊区。
一个交警队前去查车，拦下了几十辆摩托车，现在已经装满了三个车子，每个货车上都有十几辆摩托车。
而随着越来越多的村民摩托车被扣押，双方发生了冲突。
“查扣你们的摩托车是为了你们的安全，如果你们有驾驶证，有牌照又怎么可能扣下你们的摩托车。”交警队长拿着喇叭在喊话。
“我们从来都不是以罚款为目的，而是为了你们的安全着想，你们无证无牌照的摩托，如果愿意接受处罚，又怎么可能直接扣押，会给你们时间去考证上牌。”
“两千块罚款是依据交通法进行处罚，并非是我们故意为难，希望乡亲们不要为难，让我们回队里，等你们将罚款交上，自然能把自己的摩托车领回去。”
很显然，交警队长的普法，并不能让民众们满意。
然后就爆发了冲突，一队交警全部被放倒，甚至连躲进车内的交警队长，连人带车直接被掀翻。
当阳市公安局出警控制了局面时，围观的群众却从上百人，变成了数百人，并且还在继续增加。
要是处理不好这个事件，怕是会爆发更大的冲突，甚至出现人员伤亡。
周志高正和钱仲秋、刘晓雅商谈阳市未来计划，结果刘喜来匆匆而来，“周市长，刚刚得到消息，北县郊区那边发生了重大冲突。”
“交警队扣押了几十辆摩托车后，和当地村民产生了打斗事件，据说整个交警队成员都被打了，交警队长更是连人带车被掀翻。”
“若非市公安局出警快，还有当地派出所苦口婆心的劝说，怕是要出人命。”
听到这个消息，周志高猛地站了起来，“怎么会造成这么大的冲突，尤其是当下海市百亿投资团老总们，正要大力支持阳市发展的情景下。”
“要是让投资商们知道这个事件，并且没有处理好的话，怕是会让他们心生忌惮，走！去现场！”
钱仲秋和刘晓雅也立刻站了起来，三名市领导一起前往北县郊区，发生冲突的位置。
在他们赶往的时候，附近的老百姓全部聚集了起来，人数已突破千人！
而且不少村民情绪激动，正在破口大骂。
“强盗！我们是不懂法，但这样扣押我们的摩托车和三轮车，少的两千罚款，多的五千罚款，这是把我们往死里逼！”有人怒吼。
“既然不给活路，那就大家都别活了，你们也有父母和妻儿吧，一起陪葬吧！”
“我认识那个家伙，他是东县那边的，今天不还车直接去他家！”
“省吃俭用几年才买了辆代步车，我们也想买小轿车，但我们买不起，你们这是要逼死我们！”
“..................”
这就是矛盾的由来，交警执法没有问题，村民们想护着自己的摩托车和三轮车也没有错。
但交警队太过严格，而且罚款力度太大，导致村民们无法接受才爆发了冲突。
周志高坐在前往北县郊区的车上，眉头紧锁，内心满是焦急与忧虑。
他很清楚这起冲突若处理不当，不仅会严重影响当地的社会稳定，更会如他所担忧的，给阳市的招商引资工作蒙上一层阴影，对阳市未来的发展造成难以估量的损失。
“刘喜来，再详细说说目前掌握的情况，交警队那边有没有进一步的消息？”周志高转头看向坐在副驾驶位的刘喜来，急切地问道。
刘喜来连忙翻开手中的笔记本，快速说道：“周市长，据最新消息，市公安局已经增派了警力维持现场秩序，目前没有出现新的暴力冲突。”
“但围观群众情绪依旧十分激动，不少人仍在大声抗议。”
“交警队那边，受伤的交警已经被送往附近医院救治，初步判断都是皮外伤，并无生命危险。”
“交警队长的车被掀翻后，他本人也受了点轻伤。”
刘喜来咽了口唾沫，接着说，“另外，我了解到，这些被扣押车辆的村民大多是周边村庄的普通百姓，他们平时主要依靠摩托车和三轮车出行、运输农产品，罚款金额对他们来说确实是一笔不小的负担。”
周志高听完，微微点头，陷入沉思。
一旁的钱仲秋开口说道：“志高，这次事件性质很严重，我们必须妥善处理。”
“一方面要维护法律的尊严，交警队执法本没有错。”
“另一方面，也要充分考虑到村民的实际困难和诉求，不能让矛盾进一步激化。”
刘晓雅也附和道：“没错，我们得找到一个平衡点，既能解决当前的冲突，又能从根本上化解这类矛盾。”
说话间，车子已经抵达北县郊区冲突现场。
周志高推开车门，率先走了出来。
只见现场被大批警力封锁，周围聚集着密密麻麻的人群，嘈杂的叫骂声、呼喊声此起彼伏。
看到三位市领导到来，人群中一阵骚动，部分情绪激动的村民大声喊道：“市长来了又怎样，今天不把我们的车还回来，这事没完！”
“就是，我们都是穷苦老百姓，你们不能这么欺负人！”
周志高神情严肃，稳步向前走去，来到人群较为集中的地方，拿起扩音喇叭大声说道：“乡亲们，请大家先冷静一下！”
“我是阳市市长周志高，今天我和钱书记、刘市长一起来，就是为了妥善解决大家的问题。”
“大家有什么诉求，都可以跟我说，我们一定会认真对待！”
他的声音洪亮而坚定，在嘈杂的现场格外清晰，人群渐渐安静了下来。
这时，一位中年村民站了出来，满脸怒容地说道：“周市长，我们也不想闹事。”
“可交警一上来就扣车，罚款还那么高，我们怎么承受得起？”
“我们靠这些车干活、出行，没了车，日子都没法过了！”
其他村民纷纷点头，七嘴八舌地附和着。
周志高认真地听着，眼神中透露出关切，说道：“乡亲们，我理解大家的难处。”
“交警执法是为了保障交通安全，这一点没有错。”
“但可能在执法过程中，没有充分考虑到大家的实际情况，给大家带来了困扰，在这里，我代表市政府向大家道歉。”
说着，周志高向村民们深深鞠了一躬。
人群中出现了一阵小小的骚动，部分村民的神情有所缓和。
周志高接着说：“关于罚款的问题，我们会重新评估，看看是否有更合理的解决办法。”
“但交通安全关乎每个人的生命，无证无牌驾驶确实存在很大的安全隐患。”
“我们不能因为怕麻烦、怕花钱，就忽视了安全问题。”
“这样，我们先把眼前的问题解决，被扣押的车辆，我们会暂时保管在交警队。”
“对于经济困难的乡亲，我们会研究制定一些合理的减免政策，或者提供分期缴纳罚款的方案。”
“同时，我们也会组织专门的培训，帮助大家考取驾驶证，办理车辆牌照，费用方面，能减免的我们尽量减免，大家看这样行不行？”
村民们听了周志高的话，开始交头接耳，议论纷纷。
过了一会儿，又有一位年轻村民说道：“周市长，你说的这些听起来是挺好，但我们怎么相信你？万一到时候又变卦了怎么办？”
周志高看着这位村民，目光坚定地说：“乡亲们，我以市长的名义向大家保证，我们一定会说到做到！”
“大家可以监督我们的工作，如果发现我们没有落实承诺，随时可以向我反映。”
“另外，我们也会成立一个专门的工作小组，负责跟进这件事，及时向大家反馈进展情况。”
就在这时，市公安局局长俞九襄匆匆赶来，向周志高等人汇报了最新情况：“周市长，我们已经对现场进行了全面排查，没有发现其他不稳定因素。”
“目前，周边道路的交通秩序也已经恢复正常。”
周志高点头表示满意，然后对俞九襄说：“俞局长，继续保持警力，维持好现场秩序，防止出现意外情况。”
“同时，安排人员对受伤的交警和村民进行慰问，了解他们的伤情和需求。”
接着，周志高又转向钱仲秋和刘晓雅，说道：“钱书记、刘市长，我看我们就在这里现场办公，和相关部门一起商讨具体的解决方案，尽快给乡亲们一个满意的答复。”
钱仲秋和刘晓雅表示赞同。
于是，在现场临时搭建的一个简易帐篷里，周志高召集了市公安局、交警队、北县政府等相关部门负责人，召开了紧急会议。
在会议上，周志高严肃地指出：“这事件大家必须牢记于心，在今后的执法工作中，一定要注重方式方法，充分考虑群众的感受和实际困难。”
“不能只讲法律条文，而忽视了人文关怀。”
“我们的目的是维护社会秩序，保障人民群众的生命财产安全，而不是制造矛盾。”
他要求交警队对罚款标准进行重新评估，根据村民的经济状况制定差异化的处罚措施。
北县政府要组织力量，对村民进行交通安全知识宣传和培训，提高村民的法律意识。
市公安局要加强对执法人员的培训，提升执法水平和应急处置能力。
经过几个小时的紧张商讨，一套详细的解决方案终于制定出来。
周志高再次来到村民中间，向大家宣布了这个方案。
对于被扣押车辆的村民，家庭经济特别困难的，可申请减免罚款。
其他村民可选择分期缴纳罚款，分期期限最长为一年；市政府将组织免费的驾驶证培训和车辆上牌服务，帮助村民合法合规上路。
为了弥补村民因车辆被扣押期间造成的损失，市政府将给予一定的交通补贴。
村民们听完这个方案，脸上的愤怒和担忧渐渐被欣喜和感激所取代。
人群中响起了热烈的掌声，一位白发苍苍的老人走上前，紧紧握住周志高的手，激动地说：“周市长，你们真是为我们老百姓着想的好领导啊，我们错怪你们了。”
周志高微笑着说：“大爷，这是我们应该做的，以后有什么问题，大家都可以找政府，我们一定会尽力解决。”
随着方案的宣布和解释，现场的气氛逐渐缓和，围观群众开始陆续散去。
周志高看着渐渐恢复平静的现场，心中的一块大石头终于落了地。
从小事看大局，表面上看这只是一次随机事件，但也透露出一些基层职员没有人性味。
这是很多城市都有的问题，周志高知道市长不好当，但没想到这么不好当，他要负责的方面太多太多。
想当好这个市长，他当谨言慎行，对于基层工作人员不仅得懂法，还得有人情味。
必须杜绝今天这样的事件再次发生，他们是为民众服务，不是做为难民众的法律工具人！