“臣听说郭府君到了太原之后，收拢边郡百姓，加固长城，敢问大帅，可是要舍弃云中五原等边郡？”
“说来惭愧，祖宗疆土，当以死守，不可以半寸与人。只是奉孝所行之事，我也是同意了的。只因战乱之顾，边民数量大为减少，更有逃命去往鲜卑乌桓，致使异族壮大，此时中原内部不安，若要寸土必守，不仅做不到，而且会导致无法收复河北等地。”
每当国有危难的时候，必然有外敌作乱，后世虽然言说，汉以强亡，并非没有异族侵扰大汉边境，实质上，是中原打的太狠，以至于异族入侵，都显得小打小闹了。
此时的五原，雁门等地，时常遭到乌桓、鲜卑的掳掠，边柳与郭嘉思考再三，同意了内迁百姓的政策。
“胡人凶悍，却也需要沿途劫掠提供补给，大帅以退为进，肃边靖宇，实乃上策。”卫觊称赞道。
边柳摆了摆手，“这不过是无奈之举罢了，等到中原平定之后，朝廷定然会鼓励生育，促进人口发展，到时候，属于大汉的领土，本帅会一寸不让的拿回来。”
“敢问大帅心中所想的，大汉疆土有多大呢？”
见大帅没有回答，卫觊继续说道：“周人称自己的皇帝为天子，所以有，溥天之下，莫非王土。我朝宣帝也立下碑文，凡日月所照,江河所至,皆为汉土。
只是何为他国，何为我国，又该如何鉴定呢？”
周天子的称呼，可不是网络所传，自降人皇之位，退称老天爷的儿子。以“天子”自称，可谓从法理上对周边小国有了统治之权，只要你活在同一片天下。后世君王的六玺可以为证，皇帝三玺对内发布政书，天子三玺对外征召蛮夷。
边柳作为一个“贪婪”的后世者，自然也想着疆域无限大，横跨寰宇，纵跨千古。但一个王朝，无论空间，还是时间，总是有尽头的。
依此时的交通通讯，定都长安，对辽东江南的管控力就弱了；定都洛阳，西域南中的管控力又受到削弱。
如果一个地方发生战争，作为皇帝，半年之后才得到消息，这对土地的占有，算是名义上的，还是实质上的呢？
“《春秋》有云，有服章之美为之华；有礼仪之大谓之夏。凡能识我华夏文化，学我华夏礼仪，遵守我华夏法典，可为华夏。但有我子民所立之地，皆为汉土。”边柳郑重的说道。
“大帅不拘泥于日月山川，反以人为本，可与先贤想媲美也。不过容臣说一句现实一点的话，边民大多认为，入汉则为汉,入胡则为胡，大帅如何区分汉人和胡人呢？臣有一点愚昧的见解，那便是赋税。
千古兴旺王侯事，无人关心匹夫安。可这天下财富，也是有一个个匹夫聚集而成的。田间一小民，每耕种十粒粮食，便要缴纳一粒粮食的田税，这便是为大汉添砖加瓦。边境的牧民，每向朝廷献上一批战马，便是为大汉增添一位骑士。反之，若是粮食流向敌人，牛羊献于他国，这便是外人，甚至是敌人。”
“若按你这么说，若是有人身体残缺，不能为国家提供赋税呢？”
“这自然另当别论，朝廷自然有照顾弱者的责任，只是如今这世道，便是手脚残缺者，也日夜于田间劳作，民间并无我等这般不事生产之人。”
卫觊说出来生产力低下时期，底层百姓的悲哀，许多老兵，下了战场，一身伤病，仍要劳作，而这还要被人羡慕有家业。
卫觊接着说自己的观点，“一人是如此，一地也是如此，大汉疆域广阔，大帅有雄心壮志，文治武功，将来必定开疆扩土，只是疆域何时是个头呢？
臣愚以为，也可以赋税作为依据。若一地之赋税，可以为朝廷提供助益，这便是增益之地；若是一地险山恶水，民风刁蛮，朝廷投入之力远大于赋税，这便是减益之地。增益之地，多余减益之地，大汉便走向强盛，反之，国家则走向衰落。”
卫觊说到了一个很实际的问题，如果一块地需要朝廷不停的投入，而且没有产出，早晚是会把朝廷朝政拖垮的。哪怕这是一块战略要地，至少，也要把投入控制在一定范围。
边柳不知道卫觊是真这么认为，还是担心自己好大喜功，将来穷兵黩武，所以提前劝诫自己。
“若按照你的说法，那凉州是否可以舍弃？还有，你说的这些，对大汉治理并州边郡有何助益呢？”边柳问道。
“臣正要说道关键之处。”
好家伙！
就不喜欢和你们这些上了年纪又学识丰富的人说话，开口之前，还先阐述理论，寻找佐证之法，然后在慷慨陈词。
有这时间，郭嘉都说完回去喝完酒搂着小姨子睡觉了。
“凉州之事，并非土地赋税的问题，而是朝廷上的缘故，大帅善用陇右人才，重视商道，陇右自可无忧。
而并州北面，朔方、云中、五原、雁门，包括幽州的北面的代郡，上方郡，虽然是大汉疆域，但其所在的部分百姓，其生活方式更偏向于胡人。纠其原因，高山以北，雨水不丰，不利于粮食种植，中原的农耕方式无法满足边境百姓衣食需要，百姓多以放牧，畜养牛羊为生。
而这种流动的方式十分限制了朝廷派遣流官的管理方式，所以正常的税收方式无法适用于边郡牧民。”
平原之地，屋舍土地俨然，而且对百姓迁徙的限制也极为严苛，所以朝廷可以管理到每一家每一户，即便有人逃税，那也是逃的了和尚，逃不了庙。
“牧民常年跟随水草生产而迁徙，因为要提防狼群，还有其他人的侵害，所以为自发的形成部落，部落诞生后，会自发的形成首领，以这种方式诞生出来的首领，无论朝廷派出什么样的流官，威望都是无法超越的。
以往，朝廷只是让每个部落按时提供一批牛羊以作为赋税，又安排护羌校尉，护匈奴校尉，护乌桓校尉，以提防做大，但臣以为，收税的方式并非一种。”
……