也就是说光工资、养老保险这块，每年万陵县的财政支出就要达到8亿多元。
而收入呢？
万陵县去年的财政总收入为41.5亿元，其中，一般公共预算收入为21.2亿元。
但在财政支出方面，万陵县去年的一般预算总支出为53.5亿元，这些支出里面包括了教育、卫生健康、社会保障和就业以及一般公共服务支出等多个方面。
收入和支出整整相差了12亿多元。
那相差的这12亿元如何解决呢？
华夏有个词叫转移支付。
转移支付一般是上一级政府对下级政府的补助。
具体到各个县市来说，基本上就是省市对县一级进行补贴。
万陵县如此，中西部地区所有的县市几乎都是如此。
但广南省的财政补贴来自哪里呢？
也就是国内几个发展的好的省份和城市，他们上交给国家的财政收入，再由财z部补助给需要补助的省份。
但就像万陵县这样，相差的这12亿，并非上头就直接补助给你12亿，这里头是有缺额的。
看到的是数字，操作的是人。
这转移支付的多少，也跟各个县主官和省里主要领导的关系、包括和财政厅的关系好坏有很大的关联，撑的撑死，饿的饿死。
历来如此。
“书记，我们万陵县的财政状况大概就是这样子，毕竟我们万陵县是中西部欠发达地区，财政靠转移支付支撑一直都是如此。”
安城不说，徐雨萌对这里面的道道还真不是那么特别清楚。
他一说的话，徐雨萌的脸色有些发红。
虽然并州市所有的县区都是这样，但不能一直这样靠吸国家的血来过日子呀，暂时靠国家输血是可以的，但一直靠国家输血来维系政府的运转，这让自己情何以堪。
所以必须增加万陵县的造血机制。
想要增加万陵县的造血机能，实现自给自足，最根本的就是要大力营造良好的营商环境，造就一批高、精、尖企业和龙头企业，在造就一批高精尖企业和龙头企业的同时，大力发展民营企业。
“书记，我们万陵县没有良好的区位优势，也没有东部地区的政策，万陵传统上就是个农耕社会，小农经济意识严重，人才也大多选择学而优则仕，没有良好的经商营商氛围。”安城打心眼里还是有些看不起万陵人的。
“安城同志，我们还是要用跳出安陵的思维发展安陵，我们万陵县有土地资源和人口资源，这些都是我们招商引资的优势，用土地和人口吸引企业入驻万陵，我们万陵县委县政府要做的，就是要向省市争取优惠的政策，吸引资本入驻，双方互惠互利，合作共赢。”
如果换作以前的县委书记和他说这些，安城肯定不信，觉得那就是画大饼，但徐雨萌说这些他信！
秀江镇和并州市经济技术开发区的成绩摆在那里，由不得你不信。
但那是以后。
远水解不了近渴。
他今天来的真正目的，是关于万陵县对种植油菜和紫云英的补贴的事，这钱从哪里来？
“书记，我们万陵县共有110万亩耕地，按1\/3的耕地种上油菜或紫云英的话，那就是30万亩左右，每亩补助150元，那就是4500万元，这些钱今冬明春都必须到位，年底正是花钱的时候，对企业家和种粮大户的奖励要兑现，这多人的绩效奖励要发放，书记不怕您笑话，一到年底我都不敢呆在办公室里，得想方设法去’避难’。”
安城说的是实话。
每到年底，每个单位的负责的都会来找他，给不了我还躲不起吗？
根据往年的惯例，每年到这个时候，他就要天天去市财政局和省财政厅，想方设法为万陵县多薅一点是一点。
“安城同志放心好了。今年年底的财政状况怎么样？”对如何解决万陵县今年的财政危机，徐雨萌倒是胸有成竹。
与其让安城出面求爷爷告奶奶的弄个三瓜两枣，还不如自己亲自去一趟市财政局和省财政厅。
“唉，年年难过年年过，先保证干部职工的工资足额发放，至于绩效那些的，先缓缓再说。”财政局长有财政局长的打算：“会哭的孩子有奶吃，过几天我就要去市财政局和省财政厅哭穷，尽量为我们万陵县多弄点财政拨款。”
看安城哭丧着脸可怜兮兮的样子，徐雨萌微微笑了笑说：“安城同志不要那么悲观，今年我陪你一起去要。”
安城一听，心里高兴，书记出面肯定比他这个财政局长强。
而且他也听说了，书记跟市委肖书记和省委王书记都有关系，书记一出手，说不定今年万陵的日子就好过了呢。
“书记，有您出面那真是太好了！您看是不是还是和往年一样，我去准备一些5000元的购物卡，求人家给钱嘛，总不能空手。”安城小心翼翼的提醒徐雨萌。
往年都是这么干的。
送太多的财务务也不好报，再说了，对方也不一定敢收，送点购物卡，不多不少正合适，既维系感情，也为来年打点基础，财神爷嘛，处关系特别重要，他手指随便松一松，安陵县至少一年就会多个几百上千万的。
徐雨萌虽然不太赞成这种送礼的方式，但也没有批评安城。
作为县财政局局长，能够为了万陵县的财政殚精竭虑，想方设法，主动向自己献计献策，就凭这一点就是个好财政局长。
至于送些小礼，那也是在现在这种大环境下的无奈之举，他们毕竟和自己不一样，有人脉，有资源，他这么做也无可厚非。
水至清则无鱼。
如果这时候自己板着个脸，给人家一通说教，不但打消了人家的积极性，还显得自己特别清高似的，以后还怎么打成一片？
“安成同志，购物券就不用准备了。明天你和我一起去一趟并州和省城，找市财政局和省财政厅。”徐雨萌淡淡的说道。
“就这样空手去吗？”安城难以置信的问了一句。
“对，就这样子去。”徐雨萌十分笃定的说道。