如果太平洋公司愿意把库页岛和海参崴交给美国n管理，那么美国n接下来肯定要对库页岛和海参崴进行一定程度的开发，这和阿拉斯加不一样，当初美国n是花了真金白银把阿拉斯加从s人手里买来的，可是阿拉斯加却无法产生利益，所以当时出面谈判的国务卿西华德就成了千夫所指的罪人。
而如果海斯能不花一分钱就拿到库页岛和海参崴，那对海斯的评价肯定要远高于西华德，最起码不会有人骂海斯是“蠢货”，这样的话，海斯也能顺利推动国会对库页岛和海参崴的投资，不投资阿拉斯加很正常，但是如果不投资库页岛和海参崴，那肯定会让李牧这样的“爱国商人”心冷
没错，把库页岛和海参崴交给美国n管理对太平洋公司和李牧也有好处，往大了说，甚至对美国的所有华裔都有好处，现在的美国鼓励移民，别管是欧洲人、非洲人、还是亚洲人，只要有人愿意移民美国，美国n都会敞开怀抱接纳，二十一世纪的美国为什么不欢迎移民了？
归根结底还是一个贡献问题，如果那些非法移民都能为美国带来数十万乃至上百万美元的投资，二十一世纪的美国n也不会拒绝。
放在这个时代，如果太平洋公司把库页岛和海参崴交给美国n管理，那么太平洋公司和李牧也就算是有了开疆拓土之功，华裔就可以理所当然的享受所有正常美国人应该享受到的权利，这对于提高华裔在美国的社会地位很重要，比美国出现十个李牧这样的垄断寡头更有作用，毕竟这种方式不会招致普通美国人的反感。
如果不是海斯主动来找李牧，李牧也会想办法吸引海斯的注意力，就像海斯说的那样，现在不是大航海时代，也不是十八世纪，国家依靠企业开疆拓土的阶段已经过去了，把库页岛和海参崴交给美国n管理是最好的选择。
“我的要求其实并不高，总统先生你也知道，在目前的阿拉斯加，已经有了很多华人移民，我这里得到的数字是奥运会开幕前的华人移民人数已经超过十万人，如果把库页岛和海参崴交给美国n管理，那么可以预见，将会有更多的华人移民库页岛和海参崴，又或者是阿拉斯加，如果可以的话，我希望在库页岛和海参崴成立地方n进行管理，所有的新移民也应该享有他们应有的权利，我知道这在以前并不容易，不过现在连无线电都已经发明了，要做到这一点应该不难。”李牧也是狮子大开口，历史上美国n一直到1959年才将阿拉斯加升级为州，当时更主要的还是考虑到苏联的威胁，现在可没有苏联，所以李牧的要求还是有点过分的。
过分是肯定的，当年常凯申先生提出“攘外必先安内”，其实老美也是这种思想，美国腹地的爱达荷、犹他、俄克拉荷马等地都还没有确定立州，现在将库页岛和海参崴立州实在是太早了点。
海斯估计也是这么考虑的，别看刚才海斯话说的敞亮，李牧真的开出条件，海斯愁眉苦脸的想了好大一会，一开口就还是讨价还价：“里姆，我可以保证新移民的应有权利，但是成立地方n还不是时候。”
这个话就有意思了，另一个时空华裔之所以不招人待见，其中一个很大因素就是华裔对于政治没有多大兴趣，政客们因此不需要讨好华裔，所以美国才会通过排华法案，这个时空李牧最关注的的就是政治权利，如果不在库页岛和海参崴成立州n，那还谈什么政治权利？根本不可能实现的。
比如选举总统这种事，其实个人起到的作用并不是很大，决定总统归属的是选举人票，而选举人票是以州为单位产生的，如果库页岛和海参崴不作为单独的州为总统选举提供选举人票，那海斯所谓的“政治权利”还有意义？
所以李牧的态度就很坚决：“不，总统先生，如果库页岛和海参崴不成立地方n，那么库页岛和海参崴的新移民就没办法实现他们的权利，海参崴和阿拉斯加不一样，s人将阿拉斯加卖给美国n的时候，阿拉斯加没有移民点，也没有固定居民，所以在阿拉斯加无所谓，但是海参崴不一样，海参崴是一座城市，s人的东西伯利亚总督府就在海参崴，那里有远东最好的不冻港，所以将海参崴作为一个州管理很有意义，至于费用，总统先生，海参崴和库页岛可不是不『毛』之地，那里有丰富的森林资源，是最好的皮『毛』产地，那里有石油，有矿山，只要把这些消息放出去，最多三五年，海参崴不但可以完全自足，甚至可以反哺华盛顿，这是个很合算的买西华德购买阿拉斯加合算多了，甚至如果将海参崴、库页岛以及阿拉斯加合并为一个州进行管理，也能安抚阿拉斯加的新移民，我可以保证，那里会成为我们共和党的新票仓，这样一来，至少国会里的共和党成员不会反对。”
李牧的说辞还是很有蛊『惑』力的，特别是最后一点，根本让海斯找不到反对的理由。
“海参崴现在可没有新移民，阿拉斯加也只有十万人，提供不了多少选举人票。”海斯其实已经同意了，选举人票不是那么容易拿到的，哪怕是一票，最后都可能成为决定竞选结果的关键，海斯吃过这方面的苦头，只要对上一次总统大选还有印象的国会议员，多半都会同意李牧的说法。
“现在是只有十万，未来还会一直增加，特别是海参崴，只要我们开放移民，短时间内就可以动员上百万华人移民到海参崴，这么算应该足够了吧？”李牧不担心人头不够，蛊『惑』海斯的时候，李牧还可以模糊了阿拉斯加和海参崴内的面积，如果按照李牧的设想，将库页岛、海参崴，以及阿拉斯加合并为一个州，那么这个州的总面积将会达到将近300万平方公里，这是个什么概念？即便按照二十一世纪美国的国土面积计算，这也是将近百分之三十的美国领土，这么大的面积，再加上近乎无穷无尽的华人移民，那么将来这片土地的归属还真不好说。
话说到这个份上，海斯简直根本找不到拒绝的理由，李牧还是给海斯又吃了一颗定心丸，会说服洛克菲勒和摩根等人一起游说国会，这给了海斯极大的信心，有李牧和洛克菲勒、摩根一起出面，即便没有海斯的支持，在海参崴立州也有超过百分之五十的把握。
那就开始吧，李牧要说服洛克菲勒和摩根简直不要太简单，李牧只是向洛克菲勒小小的提示了下海参崴好像有石油，洛克菲勒就马上像打足了鸡血一样连夜去了华盛顿，说服摩根也很简单，摩根是搞投资的，如果在海参崴立州，那么赚钱的机会不要太多。
谁都无法拒绝美元的，虽然联邦制国家出了名的效率低下，但是各方一起发力，进展还是飞快，海斯在八月初向国会提议在海参崴成立海参崴州，下辖海参崴附近土地、库页岛、已经隔海相望的阿拉斯加。
参议员马上就表决通过了，就连很多n党的议员们都认为，很有必要成立海参崴州，以管理位于远东和北极圈内的庞大国土，其中态度最坚决的是新泽西州新当选的参议员格罗弗克利夫兰。
和另一个时空不同，格罗弗克利夫兰的政治生涯被李牧完全改变了，如果没有在骏马集团担任首席律师的经历，格罗弗克利夫兰大概还在布法罗和人合伙开设律师事务所，大概要到明年，格罗弗克利夫兰才会进入政坛，并成为布法罗市的市长，此后，格罗弗克利夫兰就开始了平步青云的政治生涯。
这个时空有李牧帮助，格罗弗克利夫兰早早就开始展『露』出他的政治才华，政治生涯的起点也从布法罗市改成了n党全国委员会，这几乎让格罗弗克利夫兰一步登天，进入了n党的权利中枢。
这些年，在和共和党的竞争中，n党也实在是不堪一击，塞缪尔蒂尔登已经被证实无力角逐总统宝座，终结南北战争后共和党对总统位置的垄断，n党不得不开始尝试推出一些新面孔，格罗弗克利夫兰就成了最大的受益者。
格罗弗克利夫兰有赞同成立海参崴州的理由，李牧虽然向海斯承诺，一旦海参崴立州，海参崴州将会成为共和党的新票仓，但是格罗弗克利夫兰并不这么认为，和其他所有的n党人相比，格罗弗克利夫兰拥有和华人打交道最丰富的经验，格罗弗克利夫兰和李牧的关系很好，他甚至并没有向其他n党人隐瞒这一点，和那些主张击垮时代周刊，从而让共和党失去n优势的n党人不同，格罗弗克利夫兰提出了一个新的设想，既然击垮时代周刊看上去很困难，那么为什么不放弃这个不切实际的想法，转而考虑将李牧拉到n党的阵营中呢？这看上去似乎比击垮时代周刊更容易，格罗弗克利夫兰并不认为李牧的对共和党的忠诚就有多么的坚定，不过是谁给李牧好处更多的问题，这一点其实要实现很简单，因为哪怕共和党人笼络李牧，给的好处也不是要共和党人出钱，而是全部由美国n买单。
作为n党内的新星，格罗弗克利夫兰还是有不错的影响力，所以当海斯提出成立海参崴州的时候，格罗弗克利夫兰毫不犹豫的投出了赞成票。
紧接着，似乎是基于同样的理由，众议院也同样通过了海斯的提议，于是成立海参崴州，就被正式提上议事日程。
嗯，这一次总统大选是赶不上了，但是如果一切顺利，那么美国下一次开始选举总统的时候，海参崴州就已经有了自己的投票权，至于到时候海参崴州会有多少选举人票，那取决于到时候海参崴州的人口。
而人口，这是李牧最不担心的问题。
众议院通过海斯提议的当晚，李牧在华盛顿落樱湖畔的家中举行庆祝晚宴，庆祝海参崴州的成立，并且庆祝李牧成为国会荣誉勋章的获得者。
国会荣誉勋章是海斯在前几天提议设置的一种荣誉称号，由参议院进行颁发，专门用于表彰那些对美国有着重大贡献的特殊人士。
这么看起来，国会荣誉勋章似乎是专门为了奖励李牧将海参崴和库页岛交给美国n管理而设置的，事实上也正是这样，按照李牧和海斯的约定，太平洋公司将海参崴和库页岛交给美国n管理，美国n没有为此花费哪怕一个美元，这和当初西华德花费数百万美元购买阿拉斯加简直形成了鲜明对比，要知道阿拉斯加通常被人认为是不『毛』之地，而海参崴却经过了s人的初步开发，从价值上来说，两者也不是一个等量级的。
既然李牧不求利，那么就只能求名了，作为骏马集团总裁，李牧拥有几乎无人能及的社会地位，如果只是给李牧一个普通的荣誉，那么似乎并不足以表彰李牧做出的贡献，国会荣誉勋章就是在这个背景下设置的，而且国会正在考虑，将国会荣誉勋章授予给李牧之后，就不再颁发这种勋章，这样一来，李牧就将是美国历史上唯一一位国会荣誉勋章的获得者，李牧也将因此成为美国历史的一部分。
这么看起来，这个勋章就是标准的殊荣，李牧还是给足了国会面子，亲自来到国会接受勋章，并且广邀好友庆祝。
不仅仅是邀请了共和党人，还有那些赞成海参崴州成立的n党人，也同样在李牧的邀请名单中。10