第一百八十四章 一塌糊涂的驿传体系
答案是百姓出。
在驿站服徭役的百姓，摊牌了这超额不知道多少倍的费用.
以至于驿站服役，成为大明百姓惧之不已的重役，不管在什么地方，只要在驿站服役一次，家破人亡都是轻的。可以说大明官员的享受，全部转嫁给当地百姓身上了。
这就是为什么海瑞要在驿站招待标准上，怼胡宗宪的儿子。那是他顶头上司的上司的儿子，实在是一茶一饭，皆是百姓血泪。
只是，这是不对。这是改下手处置。
但是杨继盛都知道这一件事情不好办。
无他。从驿站上得利的不是一个人两个人。乃是整个官员集体。百姓血泪都成为了官员与家眷的福利。而今周梦臣要改变这一切，那就是消减全大明官府的福利。
这里面有多大的问题。用脚趾头想就知道了。
虽然说大明官员都是读圣贤书出身。但是他们都通孟子君子远庖厨之意，见其生，不忍见其死；闻其声，不忍食其肉。所以，不见其生，不闻其声，就可以吃其肉了。
反正驿站之苦，他们当做没有看见。但是你消减我们的福利就是不行。
周梦臣要改变驿站之苦，就必须在保证天下官员无偿使用驿站这种福利，然后才能进行改革。
但是保证这种福利，是需要很多钱的。具体多少，周梦臣虽然没有计算，但是百万乃至于数百万都在情理之中。
朝廷哪里有这些钱。
而且这里还有一个职权行为。
周梦臣看似主管驿传的，但是主管驿传的权力，其实是与地方上分享的。而且不分享也不行。毕竟，距离京师最远的驿站，估计在云南以南，也就是而今缅甸境内了。相距这么远，周梦臣怎么才能管的到。
如果没有管辖权，周梦臣任何命令都是一纸空文。制定任何命令，下面人不执行，也就没有任何用处的。
而想要完整的管辖权。周梦臣就有很多官司要与各地方要打。这种权力归属的改变，是很多人不允许的。衙门与衙门之间的利益之争，不管对朝廷好还是坏，不先打出狗脑子，是不会有结果的。
而周梦臣所能得到的支持是？
是权力上的支持，还是财政上的支持。通通没有。
这让周梦臣如何办是好？
周梦臣沉吟片刻，说道：“不，不管前面有多少事情，能做一分就做一分，能宽百姓一分，就宽百姓一分。我准备先从递铺下手。”
驿传体系，并不仅仅是驿站。
他分为三种，一种就是驿站。一般来说，一日行程之内，就一定会有一座驿站，一般来说，有百余人房间也不在少数。还有一个大院子，能容纳大队人马休息。这也算是驿传体系最重要的节点。
甚至朝廷在关外，在东北边墙之外，还有驿站，这地方的驿站还兼有军事功能。
另一种就是递运所，也就是专门的运输大量贡品的地方。主要在水陆要冲之地，负责转运地方上京的贡品。
而递铺却是最小的节点了。
十里就有一处，主要是负责传递公文，军情等等信件。
杨继盛说道：“怎么从递铺下手？”
周梦臣说道：“我准备制定邮票，不管百姓还是官员都能寄信回家。并制定刊物邮递的标准。至于每一封怎么收费，这个我还没有想过。总之，这些邮票收益，我准备分文不取，全部补贴到各地递铺之中。如此一来减轻下面的负担。”
“也算是公私两便。”周梦臣心中暗道。
将大医精诚与其他期刊通过朝廷的驿传体系传递定下了标准。甚至还能两边收钱。这些刊物想通过驿传体系传递，先要给兵部交一笔钱，然后传递的时候，也需要付钱。
总之。周梦臣既然将驿传体系，看成了邮政体系，自然也会想到邮政体系最开始赚钱的方法。
如此一来，大医精诚等期刊的投递也就变得合法化了。
驿传体系这么麻烦，周梦臣也没有快刀斩乱麻的勇气，只能一点点的抽丝剥茧的改变了，从递铺开始。用邮费补贴招待费。
杨继盛沉默了一会儿，说道：“周兄，不要小看了人的贪得无厌。而今很多官员到下面，不仅仅是吃一顿饭就行了。还要下面奉上银两。在正统年间，就有一个驿丞被逼狠了，杀了路过的官员，而后自杀的事情发生。”
“我不知道，周兄的办法，能弄多少钱。但是有一点却是知道，如果不狠狠杀杀此辈之威风，不管多少钱都没有用。”
“我觉得当重定驿票。之前我问过了，朝廷制定驿票，给予官员之后，有给无收，甚至一张驿票，用了几十年还在用。这完全不合理。重定驿票，传令下面的驿站没有驿票，可以不接待。”
周梦臣也知道，很多官员都用驿票也必须接待。比如严世蕃，他要驿站接待，驿站上下，即便是吃了熊心豹子胆，也不敢不接待，更不敢要一分钱。
只是，国家法度严一点，也是好的。
周梦臣说道：“好。今后制定驿票，必须是长票，比如从北京到南京，其中有多少站，这长票就连着多少驿站。每接待一位，驿站就留下一截。最后到了目的地。他的驿票也就用完了。”
杨继盛倒是没有想到这一点，说道：“联票？这可以吗？”
周梦臣想了想，说道：“试试吧。大不了改办法。总有办法，让人钻不了空档。”
杨继盛与周梦臣就驿传的种种的问题，商量了整整一夜。
周梦臣更主张开源，借助整个驿传体系多搞一点钱。补贴简直是无底洞的各地官员接待费用。而杨继盛更关注节流，将不该驿站接待的人都踢出去。
只是两人都知道一点。
那就是不管他们怎么改变，不涉及驿传根本。比如驿站重役，地方负担驿站财政。管理权的分散等等。这些根本不改变。所有的改变都是浮光掠影，一闪而过。剩下的东西，该是什么样子，还是什么样子。
只是想要进行根本行的改变。涉及到朝廷的根本制度，赋役制度。
这不是一个兵部郎中能做的事情，甚至兵部尚书也未必敢碰。即便是内阁首辅也并不是每一个人都张居正。
有多大权力，办多大的事情。这也是没有办法的。
周梦臣忙了数日。重要与杨继盛一起完成了。嘉靖二十七年驿改方案。
呈了上去，有严嵩的默许，这一路绿灯，就到了嘉靖这里。嘉靖根本没有细看。他只是感觉，从此大医精诚已经投递到天下每一处，而且是合理合法的。于是二话不说，就准了。
嘉靖或许没有想到。他这一个“准。”掀起了嘉靖后期的思想革命。
首先，嘉靖初年的大礼仪重创了理学的根基。再加上大明成化以来的理学变革的思潮已经有了。在历史上，这种变化是在万历后年到来的，到处都是讲学风潮。但是驿传体系改革。看似周梦臣为大医精诚开了一个后门。实际上，让报纸刊物大发展的时代来临的。
明朝很多法律都是滞后的，比如多报纸刊物的管理。根本没有意思到这一点。也就是说，几个人住一个房子。只要找人印刷好。就可以办了。之前只是局限于地方。很多人都办不大。但是而今通过驿传体系，将很多地方联系在一起，让很多报纸刊物有了新的市场。
他们的空前活跃，更代表了新思潮的到来。