1140年，是真的几家欢喜几家愁。
要说收获最大的，肯定非闷头发财的宋齐鲁莫属。
地盘翻了几倍暂且不论，就说在他所修建的万国公馆“做客”的王爷级别的人物就有：大理王、高昌王、挞懒、于阗尉迟氏、河湟吐蕃首领、东喀喇汗国伊仆拉欣。
除了宋齐鲁之外，那便属于“特区”内的百姓了。
尤其是中原和山东地区，终于结束了连年战乱。
不仅如此，宋齐鲁还在特区内宣布：与民休养生息，免除农业税，暂定时长为十年。
至于到期后是否继续延期或者延期多久，且看区域内经济发展和恢复情况。
除此之外，像甘肃、青海和新疆的南北疆等地区，不仅免征农业税，并且对于农业种植还有相应补贴。
这一政策的实施顿时引起巨大轰动，百姓纷纷载歌载舞的庆祝。
紧接着就是行政制度改革，宋齐鲁首先将特区按照“省市县镇村”，划分为五级。
特区内的政治体制暂定为“君主立宪制”，实行“三权分立”。
主要机构有负责立法和行使监督权的议会，负责行政权的国务院（内阁）和负责司法权的全国最高法院。
议会按地域和级别分为：地方议会和（中央议会）众议院。
议会议员由地方各阶级的“士农工商学兵”群众代表分别选举出地方议员，再由地方议员选举出众议院议员。
议会（众议院）负责制定全国最高法——宪法，并有权监督国务院和最高法院的行为是否违反宪法，但是没有执法权。
而众议院作为全国性集体统治的权力中心，并非常设机构。而是定期每年举行或者有重大事件表决临时举行。
在众议院的基础上，选举任命出常任理事机构即参议院，参议院负责在众议院闭会期间，代替参议院行使议会最高权。
国务院职能＝六部尚书+内阁+三省长官。
但是与“三省六部制”的不同之处在于，官员非皇帝直接选拔任命，而是由参议院提名，众议院通过投票选举确认，最后再由皇帝走个过场儿任命一下。
从“制度”上加强中央集权的同时，也限制了皇权。
国务院总理（内阁首辅）由众议院选举产生，并由皇帝任命，任期4年，最多连任2届。
负责领导国务院，行使国家行政权，直接对议会负责并接受议会监督。
全国最高法和参议院有权弹劾总理失职，但最终得经议会决议后才可直接罢免总理。
全国最高法院长官由国务院提名，经议会投票，皇帝走过场任命后上台。
负责行使全国的司法权，司法依据便是《宪法》，负责监督国务院、地方政府及议会行为是否违宪，从而发起弹劾。
皇帝属于国家象征，统而不治。
其实就是权力被议会架空后，放在台面上的摆设的“吉祥物”。
由于特区议会还在努力选举中，所以只能先在原有行政基础上草创新的特区国务院，以及特区参议院。
宋齐鲁作为规则的引导制定者，当仁不让的暂代第一任特区国务院总理。
而万国公馆的六位“王爷”也成功以众议员的身份进入参议院，这也是当时宋齐鲁劝降时候的条件之一。
参议院开始起草第一部《宪法》。
宪法的第一条便是：规定大宋是由各民族和不同阶层共同构成的，是万民的国家。
士、农、工、商、学、兵不存在高低贵贱，一律人人平等，都有权利参与国家建设，行使公民权利，并且神圣不可剥夺。
第二条：确认私人财产神圣不可侵犯。保护个人发明创造应享有的收益。
第三条：国家领土和主权完整，神圣不可侵犯。
第四条：大宋所有公民享有言论自由（合法的）、信仰自由（合法的）和集会自由（合法的）。
第五条：国家体制及各单位分工职能，各自运行和监督程序。
……
对于宋齐鲁在特区“过家家”般鼓捣出来的什么劳什子“君主立宪制”，各方对此反应不一。
首先，赵构知道宋齐鲁基本等于宣告与他彻底决裂了。除非自己同意他的那个什么体制。
小四：莫名其妙！我们才刚刚熟悉了“三省六部制”！又搞出些华而不实，哗众取宠的东西！哼！早晚把你们那都打下来给我种地！
金熙宗：幸好这厮不是我们金国的！爱嚯嚯谁嚯嚯谁吧！
耶律大石：宋齐鲁这厮又整幺蛾子，肯定没憋好屁！
原于阗：只要让我们信佛就好。
原东喀喇汗国：种地还有补贴？这个不错。
原大理国：免税好啊！这个新大王，真好！
原高昌：我们跟谁无所谓，反正都是当小弟！不过貌似大宋的福利好啊，这大腿捡粗的抱就是不错。
原河湟吐蕃：嘿嘿，没想到咱还在大宋弄了个官做！
原金国挞懒：哎~现在心虚啊！整天提心吊胆的！看来得抓紧联系联系金国那边的小弟，弄点政绩出来，才好在这站稳脚跟啊！
东瀛：听说那个该死的宋又变强了！我们什么时候才能翻身啊！
交趾：大理王怎么就这么怂啊？你倒是拼死抵抗啊！投什么降啊？真没种！
占城：嘿嘿，大哥大又变强了啊！地图板块居然这么大？听说西域大都不毛之地？嘿嘿，看来今年的粮食订单估计又得增加！看来今年的收成够呛能满足了啊！话说我要不要借机往旁边扩大一下地盘呢？
柔佛国王：嘿嘿，这宋王爷是越来越强大了啊！有狮城那块地的交情在，这等于变向的傍上了宋王爷的关系，现在就连真腊也不敢觊觎我国了。
歪果仁：呀？大宋特区说以后再想加入大宋国籍，必须在大宋居住和缴税满三年以上才可以？或者有重大发明创造？这待遇也太丰厚了吧？发明个东西，奖励的比我经商赚钱都多？也不知道南宋和特区以后会不会合并？要不先去弄个南宋的户籍？
原特区百姓：王爷这回终于要宣布登基了吗？登就登吧！王爷能够上位也不错。
原特区学校毕业生：实习历练了这么久，也该回去咯！以我的本事，应聘个镇长应该不在话下吧？听说这次招聘缺口挺大的，努努力进县政府估计也不是不可能！嘿嘿，这体制就是比科举来的好！就那些只会读圣贤书的书呆子们知道啥叫经济发展和产业结构升级？
岳飞：大哥这是想干啥？千万别行差就错啊！我可不想对你出手……
原同盟会部分同仁：这么多年了，会长这回是真的有实质性进展了吗？且看看他能不能信守党章！如果也是个背信弃义的伪君子，那么我们就当场揭发他的真面目！
原同盟会另一部分同仁：咋啦？这是要逼皇帝表态呢吗？抓紧问问上级需不需要我们提前发动啊？
原同盟会剩余的同仁：哎呀！在南边老是受这鸟气，不如问问上面，咱也辞职北上吧？反正北面现在还缺大把的人手呢……
…………
就在宋齐鲁这边的君主立宪制试运行的如火如荼之时。
小四，又开始躁动不安了……
“郡王殿下，国安那边传来消息，说金兀术正在厉兵秣马，近期随时都有可能南下。您看我们这边如何应对？”
“这个死孩子！就是不安分呐！过个年都不让人安生！给各军区下达命令，全力备战，这次我们要打残他苟日的！”
“那，南边还给他们消息吗？”
“给！怎么不给？虽然说不一定指望的上，但是抗战是全民族的事儿，不能什么事都由我们大包大揽！让南朝方面也得有参与感不是！通知他们，让他们往前线调兵！”
“是！哎~多事之秋啊！也不知道啥时候咱这老百姓才能过上安稳日子啊！”
“快了！快了！就在今年！挞懒同志！这回该你上场了啊！”
“总理放心！只要河北路战场形势有变，我会亲自走一趟会宁府，跟我那侄孙好好说道说道。”
“嗯嗯，那就有劳了！燕京那边安排的怎么样了？”
“都发动了，现在国安接手了。”
“好！通知耶律大石！告诉他！正餐开始了！想要多少地盘就看他自己出多大力气了！”