连敏公主沉吟片刻，当即下令：“即日起，恢复左乐将军之职，其旧部愿归降者，仍由左将军统带，暂编为一军，号为‘定远’。”
连敏公主又看向庄小维：“万老板，由你参与定远军整编。整编期间，定远军暂归你节制！”
“是，殿下！”庄小维领命。
连敏公主这个安排，既给予了左乐足够的信任和兵权，又将其置于庄小维的节制之下，既用了其才，也防了其变。
左乐闻言，心中最后一点疑虑也消散了，取而代之的是一种沉甸甸的责任感和士为知己者死的冲动。
左乐再次躬身：“臣，左乐，领命！定不负殿下信任！”
因为战争，西平城外围的村庄多有毁损，大量流民缺衣少食，惶惶不可终日。
连敏公主将安抚百姓视为第一要务。
连敏公主以监国公主的身份连续颁布数道安民告示，明确宣布：
一、减免陇西郡本年度五成赋税，遭战火严重的地区减免七成，以纾民困。
二、开仓放粮，设立粥棚，赈济流民与贫困之家，并由军中医官协助救治伤病百姓。
三、严厉整肃军纪，明令禁止任何形式的扰民、抢掠行为，违令者斩。
四、鼓励流民返乡，官府提供少量种子、农具，助其恢复生产。
连敏公主不仅发号施令，更亲力亲为。
数日之内，连敏公主在庄小维和少量亲卫的陪同下，轻车简从，巡视了西平城周边几个受损最严重的村落。
连敏公主走进残破的农舍，亲自将赈济的粮食和药品交到老弱妇孺手中，耐心倾听他们的诉求。
当一位老妪颤巍巍地跪地感谢“公主活命之恩”时，连敏公主俯身将其扶起，温言安抚，这一幕被许多百姓看在眼里，迅速口口相传。
“公主仁德”之名，不再仅仅是军中的传说和官府的文告，而是通过这些实实在在的行动，如同涓涓细流，渗入陇西干涸的土地，开始滋养和汇聚民心。
同时，连敏公主和庄小维商议着对军事力量进行整编与训练。
摆在连敏公主面前的是几股来源各异的武装力量：韩崇麾下原有的陇西军，左乐归降带来的帝国禁军旧部，以及赵三斧麾下的罗天教游击队，再加上连敏公主带来的三济精锐。
人数不少，但成分复杂，号令不一，战力参差。
连敏公主采取了灵活的“混编整合，分级统属”策略。
连敏公主以三济精锐为骨干，左乐旧部为基础，组建了新的“定远军”，兵力约两万五千，由左乐任主将，但中高低层军官中皆掺入三济将士，庄小维亲自担任监军，负责日常操演和战法革新。这支军队装备最精良，被视为未来的主力野战兵团。
韩崇的陇西军则改编为“靖安军”，兵力约三万五千，主要负责陇西各要地的防务与地方绥靖，由韩崇继续统辖，但同样接受统一号令和轮训。
赵三斧麾下的罗天教游击队，被单独编为一支“跳荡营”，意为突击先锋。他们不擅长大规模阵战，却保留了其小队作战灵活、悍勇的特点，由赵三斧直接指挥，作为一支特殊的奇兵力量，待遇与正规军等同。
军事整编的同时，关于陇西未来治理格局的谈判，也在进行着。
韩崇代表着陇西本土的传统势力，他对罗天教始终抱有根深蒂固的警惕与敌意。
韩崇道：“殿下，罗天教终是叛逆起家，其教义蛊惑人心，如今虽助力我军，然让其参与地方治理，无异于引狼入室！长久以往，恐生祸乱！”
赵三斧则据理力争，赤眉抖动，声若洪钟：“韩将军！没有俺教中兄弟拼死血战，袭扰粮道，攀岩烧仓，西平城能否守住，尚在两可之间！如今战事已了，便要过河拆桥吗？俺们亦是陇西子民，所求不过是一处安身立命之地，些许自主之权！”
连敏公主端坐主位，耐心倾听双方争执。
连敏公主没有急于表态，而是转向赵三斧，语气平和却带着探究：“本宫对贵教‘平等均权，天下大同’之理想，颇有耳闻，亦知贵教能在民间扎根，必有其缘由。可否详述，贵教平日是如何治理所占之地的？”
赵三斧微微一愣，没想到连敏公主会问这个。
赵三斧略一沉吟，倒也坦率：“回殿下，我教在山区寨子，设‘公议会’，由寨民推举头人议事。土地按丁口分配，收取收成两成作为公用，用于修缮、抚孤、抵御外敌等，无有其他杂税。头人若行事不公，寨民可将其罢免。”
赵三斧的描述虽然粗糙，却勾勒出一个与现行官府体系截然不同的、带着原始朴素民主色彩的自治模式。
连敏公主听得若有所思，这与她在三济微服私访时听到的民间疾苦，形成了鲜明对比。
连敏公主意识到，罗天教并非简单的“匪类”，其背后确实有一套虽不完善、却在一定程度上回应了底层民众诉求的组织逻辑。
庄小维坐在一旁，偶尔在连敏公主目光投来时，微微颔首，示意她可顺势而为。
经过数轮磋商，连敏公主最终做出了裁决，展现出了她的政治手腕与平衡能力：“韩将军之忧，本宫明白。然罗天教将士之功，亦不可没。治大国如烹小鲜，不可操切。”
连敏公主宣布：
“其一，陇西郡整体行政，仍由韩崇将军负责，各级官吏任命，需报本宫核准。”
“其二，划出陇西南部云雾山周边三县，设为‘特别安抚区’。在此区域内，承认罗天教现有组织架构，允许其依照原有模式进行内部管理，可自行推举头人，处理一般民事纠纷，并参与地方治安维护。该区赋税，按较低标准征收，由罗天教公议会负责收取后上缴郡府。”
“其三，罗天教须严束部众，不得越界活动，不得劫掠商旅，不得对抗官府政令。其‘跳荡营’接受统一调遣。”
“其四，本宫将派遣学官，于安抚区内设立蒙学，教化百姓。”
这个方案，既保全了韩崇和官府在陇西大部分地区的权威，又实质性地兑现了对罗天教的承诺，给予了其合法的生存空间和一定的自治权，同时通过设立学官等方式，尝试施加教化影响。
更重要的是，它将罗天教这股强大的民间力量，在一定程度上纳入了管理体系，化潜在的破坏力为可用的助力。
韩崇见连敏公主态度坚决，且方案并未动摇其根本，权衡利弊后，最终表示接受。
赵三斧则大为满意，这结果远比他预期的要好，不仅保住了基业，更获得了官府的默认乃至合作，他抱拳躬身：“殿下圣明！赵三斧及麾下教众，必恪守约定，不负殿下信任！”
陇西的善后与新政，在连敏公主的主导下，初步奠定了格局。
一个融合了传统郡县制与特殊地方自治、整合了多方军事力量的新政权雏形，在陇西这片土地上悄然诞生。