既然各公社都要准备动手搞分包单干，那么关兴和雷书记研究后就决定，县里成立专门的巡视组，不停地到各公社去巡视了解分包单干的情况，以免下面在分包田地的过程中，图省事、走简便路，把有些事情搞变了形、变了味。
关兴对几个巡视组的人反复强调：发动群众这一步不是可有可无的，也不是发发指示、做做样子的，而是要真正把社员群众动员起来，要让他们真正理解为的是帮助生产队解决困难，如果有的地方发动不起来，还是可以像龟嘴大队以前那样，各生产队可以派代表到龟嘴去参观的。只有社员群众亲眼目睹了，他们才会相信这次改革试验的必要性。
巡视组的人每人手中都有一份刘文斌他们写的总结，虽然各公社已经作为县委文件发下去了，但是可能有很多公社领导就不愿意照这样子画瓢的。县委要求巡视组所到的公社都要再召集大队干部会，不厌其烦的进行宣讲，就是要从公社到大队照样子画瓢。
通过近十天的宣传发动，各地的群众基本都发动起来了。接着就是各地组织群众代表到龟嘴参观学习的热潮，群众参观回去后，都觉得参观迟了，要不然的话，早春的时候就像龟嘴那样子搞，现在秋收的庄稼就是自家的了，哪还要望求生产队干部每月分口粮呢？你看人家龟嘴的社员哪个家里不是装得柜满仓满的！
在家里没有去参观的社员听了，那当然是心情更加着急，但是再怎么着急也得要把这一季秋收了再才能分包啊。
所以，到冬播之前，全县掀起了一个分包单干的热潮。原来公社干部很保守的想法，准备作几步走的，现在基本都是按照大队的申请，一步到位地分包单干了，因为现在是冬播的关键时候，如果现在分包了田地，那明年的庄稼就是各家各户的了。
为了配合生产队的分包单干，关兴就和雷书记商量以后，召开了各战线各部门的负责人会议。一个是国家已经对国有企业让利放权了，那么，涉及到松河县的工厂企业怎样试点呢？这是轻工局必须要动手的重要事情；二个就是既然生产队分包单干了，那么我们其他服务农业的行业和部门怎样搞好服务的问题；第三个就是针对社员分包单干后，技术指导、农产品质量检测和财物结算怎么跟上的问题。
因为社员虽然分包单干了，但是他们眼下就只有一双手，没有资金来源，没有隔夜的余粮，没有发展生产的后续力量，你说我们如果认为他们是在为自家劳动生产的话，大家再也没有像以前搞集体计划的时候那样，而是看他们的冷、看他们的笑话，那我们的分包单干就是一场闹剧，只能会是草草收场。
会上计委领导就要求参会的人说说各自的实际情况，供销社的人说：“我们以前做计划是根据公社的年报，按照田亩数和人口数下拨供给指标的，现在是不是还按照以前的年报数据落实呢？”
农业部门的人说：“我们现在就是缺人手，县里的农技部门主要是指导制种、育种，联系调运种子，下面公社的农技站就只有那么几个人，可是现在大队、生产队都是主动找他们下去帮助指导，各地都找我们要人，你们说怎么办呢？”
信用社的人说：“我们以前搞信贷针对的是大队和生产队集体，如果分包单干以后，社员单个家庭找我们搞信贷怎么办？我们找谁来做这个担保呢？”
还有电力局也有担心，怕生产队分包以后，再找农事用电的收不到电费了。
针对各部门提出来的这一些问题，计委马副主任能当场解释的就做了解释，不能解释的就把它记下来，再回去找县委领导研究后再做决定。
总的来说，马副主任觉得这个会议开得很及时，这也就相当于向各行业、各部门做了一次调查研究，了解了分包单干以后出现的新情况、新问题。
关兴了解到这些情况后，没有急忙拿出一个解决的办法，而是要求计委出面，下个通知：要各行业、各部门针对农村分包单干的实际情况，写一个怎样围绕这一试验改革进行工作调整的计划草案。
关兴的想法是：既然你们遇到了新的情况和问题，那你们就要自己来思考怎样解决的办法，只有各行业和部门都开动脑筋想办法，这些五花八门的问题才能用不同的方法加以解决。而且要求这个调整的计划草案要与分包单干一同进行，不然的话，哪个行业和部门跟不上试验改革的步子，就要受批评、承担责任。
有些行业就开始叫苦了，比如农业局觉得很为难，本来是想把问题提出来了，想让县里去解决的，可以现在县里要自己来想法子，那不是自己仰起身子拉泡尿，自害自吗？
关兴听到这些说法，就把农业局的黄明天找来商量说：“你们现在是不是压力很大，工作难做啊，那我们再给你们增添一些有生力量行不行？”
黄明天说：“我们不是缺少干部，是缺少能想办法、干实事的能人。”
关兴就提示说：“你看当时龟嘴大队试点的时候，是不是很为难的，可是就是派了几个人去，就把它搞成了，你们是不是从中要思考总结一下，能想办法。肯干实事的人是要靠使用和锻炼才能冒出来的。你要学会在农业局以及下面各部门发现能人、敢用能人。”
“再说，农业学校每年毕业的那些人到哪里去了？你要敢于使用，让他们在一线锻炼中冒出来，不要一天到晚只看到在你面前晃动的哪几个人哦！”
关兴是从来不用这种语气说话的，特别是像黄明天又与他是一同成长起来的。
听了关兴的话，黄明天回到农业局就做了几个大胆的举动。一是把刚从龟嘴大队工作组回来的朱长学，提升为主管技术的副局长，二是要求凡是分到农业部门的毕业生，必须要在第一线去做技术员，局里再按照每年对其考核来确定任用升迁的依据。