最高层到底有多高？
其实很多人都难以想象。
因为那从未出现过。
那么，众人就不可能往高里想。
如果最高层真的统御一切，他们怎么也想不明白自己存在的意义是什么。
一个绝对的权威体，拥有对于整个联邦的绝对掌控力，完全可以不需要他们。
而事实则是，他们存在。
为了解决这个矛盾，那他们唯一能想到的就是，最上层或者最高层，不管叫什么，那一个层次的人根本没有什么伟力，需要利用他们才能真正统治整个文明联邦。
若非如此想，反抗者们还有存在的道理吗？
但似乎，他们错了，错得离谱！
“你说，这是真实的吗？亦或者，从始至终，所谓的反抗者就是一个局？”
安德里亚问沸得花因。
他不得不这么想，过往的所有认知，只能容许他这么去想。
沸得花因对此只能回答：“我不知道！”
“我们都不知道！”
“就如那个人所说的，只有真正掌控了这股力量，我们才知道这股力量到底多强大。”
所以才会有这件事。
安德里亚恍然。
“没错，之后是我们要掌控这股力量。”
他瞬间又有些震动。
这是何等的伟力，说是神力也不过分。
就如神灵掌控着整个世间。
其实他们将要得到的权柄恐怕比所谓的神灵还要恐怖可怕。
神能掌管世间多少生灵？
整个联邦可是有千亿亿人口啊！
这是多么恐怖的数字。
就算每个人只有沙子那般大小，也足以铺满一片沙滩。
“别将这件事想得那么美好，就算有最高议会，我们也要知道，这些权力从来不是我们的。”
沸得花因还很理智。
他们是权力的接受者，而不是权力的制造者。
只有真正成为权力的制造者时，他们恐怕才能真正在最高议会中拥有一席之地。
但从偌大的文明上再谈制造，这是多么困难的事情，甚至，这是人力能够办到的事情吗？
“就算如此，应该也是比之前的权力要大得多吧，至少不会那么忌惮。”
之前安德里亚如果做出任何决定，交给沸得花因，而沸得花因还要听从最上层的话，最终才能决策这件事做或者不做。
不做那就直接打回来，没有任何余地。
而现在，作为最高议会的一员，他获得了商讨的权力。
安德里亚很高兴，有第一次让步那么必然就有第二次让步，他可以争取到更大的权力。
在之前就了解过一部分最上层信息的沸得花因不这么想，但他也没有告诉安德里亚自己真实的想法。
就这样又过了半个多月。
严夏发出了最高议会第一次会议邀请。
被邀请者正是联邦明面上权力最大的五人。
这次邀请是公开的。
也是第一次正式公开。
可以说引起了一片哗然。
先是光盾城，然后是周边恒星系、星域，然后再是整个联邦。
“借由虫洞事务所，这次会议就算在联邦最边境，也只需要3年的时间就能看到信息。”
还未露面，在议会后面，严夏见到了沸得花因等人。
他看起来游刃有余，倒是其他五人有些僵硬，分明已经在公众场合出面过无数次。
这次的确很不一样，他们都不知道这会对整个文明联邦造成多大的改变。
“3年就能将消息传递到边境，科技果然进步了啊！”
沸得花因想到自己小时候。
那个时候虫洞事务所还没有建立。
当时他要往回捎信息，只是距离几十光年罢了，都需要几年的时间才能收到回信。
真正做了官，他享受了便利，变成了几个月的时间收到信息。
当了大官，很多时候也需要二三十天。
并不是说信息传递的速度慢了，而是一个恒星系就那么几台快子通讯设备，人人都要传递信息，你不得等？
虽说和战舰上最高也就同时接收10条的快子通讯设备比，这些在星城中搭建的快子通讯设备肯定通讯能力更强。
但强也是有限的，和一座星城，一个恒星系庞大的信息吞吐量相比，就算每台每秒处理1万条信息，一天处理8.64亿条信息，那也很少很少。
民间用的几台，官方用的也不过几十台而已。
快子通讯设备再优化，依旧还是个“大件”，比一些主机都还要耗能。
其实现在也没什么变化。
只是虫洞事务所单独拉出了几条通讯线路。
而且很麻烦。
因为快子是更高维度的东西，怎么可能通过三维的虫洞？
所以就在虫洞进出口都安排了一台快子通讯设备。
a恒星系的通讯到达虫洞入口，虫洞入口得到信息直接装进一艘飞船内，飞船跨越虫洞到出口，出口的快子通讯设备录入然后再发往目的地。
原始和高科技的结合。
包括那些远端看到现在会议内容的人，不知道那些信息是被多少艘飞船运输过的。
“走吧，很多人都等着我们呢！”
严夏直接走到了会议室内部。
此刻会议室内已经等待了很多记者，一个个飞行着的镜头几乎将他们全方位包裹。
严夏虽然是第一次经历这样的场面，但很镇定。
这大概是因为自信吧。
刚开始发言还是沸得花因这个联邦总理事。
他很是官方的宣布联邦体系改革，然后又被各路记者询问为什么改革。
其实不管是问题还是回答，全部都是安排过的，尽量做到不出错。
最后一个被问的才是严夏。
不过他此刻有了个化名，叫做李安星。
“李安星先生，之前我们从未见过您出现在公共场合，虽说您之前的职位也贵为联邦安全部部长，但毕竟只是第二等，不知道为什么您能成为最高议会的一员？”
问得十分直白，没有任何虚与委蛇。
其实联邦一直如此，如这样的发言都不会太过遮掩。
当然，其实最高明的遮掩并不是答非所问，而是让问问题的人只问能答的问题。
那么所有人都会觉得你坦坦荡荡，毫无虚假。
如果是一个星球上的国家或者文明，这样做是会有问题的，因为太小了，小到大家了解整个国家整个文明的所有问题，所以大家都会察觉到你在避重就轻。
但联邦太大了，大到每个地方的问题都天差地别，正是如此，大家都知道你肯定不会单独说自己一个恒星系的事情，所以对上面大人物的话也没有那么苛责了。
有时候甚至编撰出一个谎言来，也会被当做真实。
能求证的人太少了！
比如曾经有个官员直接编撰了个恒星系，编撰了自己在这个恒星系中做的功绩。
别说普通人，就算官僚体系下的绝大多数官员都搞不清真假。
还是Ella觉得他太过分了，编撰一个两个也就罢了，直接几十个几十个的编，太过离谱，派人直接举报了他。
就算如此，还是查了几年的时间才查出来他果然是编的。
“安全部过去只是作为一个隐藏部门存在，因为我们的职能并不是那么可视化，而是针对联邦和周围各星国逐渐兴起的来自网络层面的病毒攻击。”
“就最近1年的时间，我们安全部就抵御了超过亿亿次网络攻击，这样的功绩也多亏了其他同僚的认可，让我能在议会中走到台前，来为公民服务。”
联邦其实也是偏向于民主的。
不管是政治主张还是什么。
实际的情况其实也偏向于民主，只是因为太庞大，什么事情都不可能说真正偏向什么，只能说有的地方的确是民主的，有些地方则是偏向于商贵，还有的地方偏向于权势。
严夏给自己安排这么个身份，也是为了做到合理性。
既不突兀，也不显得平庸。
什么隐藏在幕后的人，最容易宣传，有些像是站在阴影里的英雄，这样的人设其实相比绝对的正义或者绝对的邪恶来说更加容易受到喜爱。
等介绍完，就是大家坐一起然后开始谈一些大而空的话题，作为热度传到整个联邦。
而真正的内容，当然是在所有镜头撤出之后才会开始谈论。