迁都邺城的决定，满朝文武只用不到半个时辰，就做出了最后的决定。但要实施起来，却没有那么容易，毕竟官员们都是家大业大，要搬一次家并不是一件轻松的事情，而且在城外有田庄、城内有店铺，要处理这些东西，都不是一朝一夕能完成的。
官员们搬迁不易，普通的老百姓同样不容易。从长安到邺城有千里之遥，除了家中富裕，有马车或牛车的人家外，剩下的百姓只靠自己的双腿。这段路程至少要走一个多月，就算有冀州兵马的协助，也会有很多老弱妇孺坚持不到目的地。
上次从雒阳迁都到长安，是董卓的兵马威逼利诱，谁要不走，立即一刀杀光满门。除此之外，董卓军还四处放火，让整个雒阳城内火光冲天。留下，不是被杀死就是被烧死，跟着董卓军去长安，还有一些生机。正因为这个原因，数十万官民们才跟着董卓离开了雒阳，来到了长安。不过饶是如此，至少有三成的人死在了路上。
如今从长安到邺城的路程更加遥远，因此朝廷的文武百官做出迁都决定，并张榜公布之后，城内的百姓响应者寥寥无几。
面对这种情形，就连郭嘉也束手无策。他望着韩湛问道：“主公，冀州兵马不比董卓军，无法用刀枪逼着百姓迁移到邺城去。看来我们要想其它的办法才行！”
郭嘉的话说完后，旁边的荀攸立即开口问道：“奉孝，你可有什么良策吗？”
郭嘉摇摇头，说道：“没有。嘉也是无计可施。”
韩湛的目光从众人的身上一一扫过，最后停留在徐庶的身上，他开口问道：“元直，你可有什么想说的？”
“主公！”徐庶从队列中走出，来到了韩湛的面前，朝他深施一礼后说道：“属下倒有一个办法，可有劝说百姓离开长安前往邺城。”
听说徐庶有好办法，韩湛顿时眼前一亮，连忙催促道：“元直，你有什么好办法，快说来听听。”
“主公当初提出了为冀州军分永业田，此举深得军心。”韩湛想到徐庶就是分田地的具体实施人，他今日忽然提起此事，肯定和他所要说的计策有关，便示意他继续说下去：“京师的百姓不愿迁徙，无非是因为舍不得自己的一亩三分地，还有道路遥远。若是我们帮他们解决了此事，那么一切的难题，不久迎刃而解了么？”
“说具体点。”
“我们冀州各郡县外设置农庄，安置从长安去的百姓。给他们每家分得一定数量的田地，免税三年。属下觉得若是百姓听到这个消息，一定会踊跃前往的。”
“元直。”徐庶的话刚说完，荀攸就发表了自己的疑问：“就算我们给百姓分了土地，他们所需的种子和耕牛从何而来？还有，就算有这些东西，至少要几个月之后，他们才能有收成，那他们这几月吃什么、喝什么？”
徐庶等荀攸说完后看，冲他笑了笑，随后说道：“公达所担心的事情，徐某早就考虑过了。官府可以借粮给这些农户，待秋收之后，他们再将收获的粮食以同样的数量返还给官府。”
“元直此计甚妙。”郭嘉听到这里，不禁点头称赞道：“如此一来，主公不光挽救了无数的百姓，还可以让他们对你歌功颂德。此计真是再妙不过了。”
“百姓安置一事，可以按照元直所说的来办。”荀攸继续说道：“可是从此地到邺城有千里之遥，除了少数家中富庶的百姓，可以用马车、牛车代步外，剩下的大多数百姓，只能靠自己的两条腿慢慢地走到邺城。就算沿途可以进行逐步地安置，但在下还是担心会有不少的人会死在路上。”
“尽人事安天命，”韩湛听到这里，插嘴说道：“沿途百姓的饮食，可以由军**给；对那些老弱病残，也可以用马车运送；另外再派出郎中，为体弱者治病。如此一来，本侯想还是能让大多数百姓平安的进入冀州。”见韩湛已经把调子定了下来，众文武不好再反对，只能针对一些细节，再进行一些研究。
见张贴榜文没有什么效果，韩湛便命典韦、夏侯兰等人，领着一群嗓门大的兵士，沿着街道去大声地宣讲前去冀州的好处。
嚷嚷了一天之后，他们的宣传终于起到了一点效果。愿意前往邺城的百姓，都纷纷到设在城东的报名点进行报名。看着每个报名点前一眼望不到头的报名队伍，韩湛的心里顿时踏实了许多。他心里暗想：“在这个乱世中，要救所有的人是不现实的。我只能尽自己最大的努力，能救多少就救多少。”
穿着便服的韩湛，带着陈到和两名护卫，来到了一个报名点旁查看。他听到一个坐在小桌案后面的小吏，问站在面前的一位老人：“你叫什么名字，家里有几口人？在冀州地界可有亲属？如果没有亲属的话，是愿意直接到邺城，还是接受沿途安置？”
老人的耳朵可能有点不好使，他侧着脸尽力把耳朵朝前凑，以便听清楚小吏所说的话。那小吏的态度极好，深怕老人听不清楚，又放慢语速，将刚刚的话重复了一遍。韩湛见小吏不光没有趾高气扬，反而如此客气地对待一位上了年纪的老人，不禁微笑着点了点头，又朝着另外一个报名点走去。
视察完毕的韩湛回到府中后，把徐庶叫过来问道：“元直，那些小吏所问的话，可是你交给他们的吗？”
“回主公的话，没错，正是属下交给他们的。”徐庶听到韩湛的提问，连忙恭恭敬敬地回答说：“以属下的估计，就算有很多百姓不肯离开长安，要进入冀州的百姓也会有二十来万。这么多人一起涌入冀州，势必会引起不必要的混乱，因此我们必须未雨绸缪。因此我让小吏们在询问时，首先搞清楚报名的百姓，是否有亲属在冀州，这样可以让他们在进入冀州以后去投亲靠友，以减轻我们的压力。”
“这倒也是。”韩湛心想谁说古代人比现代人笨，像徐庶这样的人，就比现代人强多了。“如果能让百姓到冀州投亲靠友，倒不失为了一条好的出路。”
“主公，”徐庶等韩湛说完后，又接着说道：“今日报名的人数，大概有一万二千人，属下建议，不如先派一支兵马护送他们离开。这样一来，等第二批百姓出发时，第一拨百姓差不多已经到了安置地点。”
转移几十万人的大迁徙，韩湛可没有想过一次完成，他就是考虑达到一定的数目后，就送走一批人。分批将长安城内的百姓送走，自己军队的压力也能大大减弱。因此他对徐庶的提议表示了支持，他想了想，对徐庶说：“元直，既然你如此说，那么第一批迁徙百姓，就于明日午时出发。派两千兵马护送，由石韬和魏续二人带队。”
听到魏续这个名字时，徐庶先是一愣，随后想起此人乃是张辽手下的一名武将，便有些迟疑地问韩湛：“主公，魏续刚归顺我军不久，就让他执行这样重大的任务，是否太冒险了？”
“用人不疑疑人不用，”韩湛笑着对徐庶说：“本侯相信，魏续一定能完成好此次的护送任务。”
次日午时，一万三千多名吃饱喝足的百姓，在两千冀州兵马的护送下，离开了长安，沿着官道缓缓向东而去。韩湛和郭嘉、徐庶等人站在城门楼上，望着渐渐从视野里消失的部队，感慨地说：“本侯希望所有人都能平安地到达冀州，若是在沿途死伤太多，就是本侯的罪过了。”
“主公请放心。”见韩湛一副忧心忡忡的样子，郭嘉连忙安慰他说：“石韬、魏续二人携带有足够的粮草和药品，而且队伍中还有上百辆马车，足以将这批百姓顺利地送到冀州。”
可能是看到报名的百姓，在秋毫无犯的冀州军护送下，顺利地离开了长安。原本很多觉得故土难离的百姓，也动了迁徙到冀州的念头，在城东各报名点排队的百姓骤然多了起来，原来的那些书吏明显不够用了，不得不临时抽调了一批人，来协助他们进行百姓的登记工作。
从城楼下来后，郭嘉返回了城外的军营，而徐庶则陪着韩湛去视察那些人满为患的报名点。陈到担心韩湛会有危险，打算多带点人去护卫他，却被韩湛抬手制止了：“叔至不要担心，城中早已没有李傕、郭汜的余党，本侯不会有什么危险的。”
看到韩湛如此有信心，陈到打算再继续劝说他：“可是……”
可他一开口，就被徐庶打断了后面的话：“放心吧，叔至。如今城中的百姓拥护主公还来不及呢，哪里会有人想害主公。就算有这样的不法之徒，百姓们也能保护主公的周全。”
虽说韩湛表现得毫不在乎，徐庶也说城中没有什么危险。但陈到作为韩湛的护卫首领，怎么敢掉以轻心，他除了亲自率两名护卫紧随其后外，另外还安排了五十名护卫，远远地跟在后面。
韩湛和徐庶走了一段后，忽然听到徐庶小声地说：“主公，看来叔至还是不放心您的安全，居然派了几十名护卫远远地跟在后面。”
韩湛知道陈到是为了自己的安全考虑，也就不再让他为难，于是便对徐庶说：“元直，既然叔至已经这么安排，就随他去吧。我们继续逛我们的，去听听那些报名的百姓是怎么说的。”
两人来到一条报名队伍的尾巴，正想找两个人打听一下情况，忽然听到一个包着头巾的中年妇女在问排在队尾的一个络腮胡子：“我说大哥，你们在这里排队作甚？”
络腮胡子扭头看了中年妇女一眼，说道：“难道你没有听说，冀州牧让大家跟着他迁到邺城去，说是可以给每人分一块土地，而且免税三年……”
“这能是真的吗？”中年妇女还没听完，便撇了撇嘴说：“别是为了把我们骗出京师吧？”
听到中年妇女这么说，陈到就想上去找她理论，但却被韩湛拉住了。韩湛想听听那女人究竟想说些什么，便低声对陈到说：“叔至，先不要过去，听听她都说些什么？”陈到听韩湛这么说，便立即停住了脚步，侧着耳朵仔细地聆听那女人所说的话。
络腮胡子听女人说完后，不屑地说：“你也不瞅瞅你的样子，要模样没模样，要钱财没钱财的，谁稀罕把你骗到城外去。走开吧，别碍着大爷在这里排队。”说完，他把头扭到了一旁，再也不搭理那女人。
看到那女人讪讪地离开，韩湛微微地蹙了一下眉头，随后对徐庶说：“元直，看来我们的宣传还不到位，城中还有人不相信我们是真心为他们着想……”
“主公，不过是一名无知妇孺，不必与她一般见识。”徐庶见韩湛的脸上露出了不快的表情，便安慰他说：“明日让典韦和夏侯兰两位将军，再带人去挨家挨户地宣传，让百姓们明白我们是在真心为他们着想，这样没准能让城市所有的人跟我们一起离开。”
“走吧，我们回去。”中年妇女的几句话，让韩湛忽然没有了兴趣，他和徐庶说了一声后，带着陈到等人就外回走。而陈到见韩湛愿意回府，悬在嗓子眼的心总算落回到肚子里。
眼见快到府邸的时候，从路边忽然冲出了一大一小两名乞丐，挡住了韩湛等人的去路。陈到以为是刺客，连忙拨出宝剑挡在了韩湛的面前。就在他的手中剑准备刺出去之时，忽听韩湛喊了一句：“住手！”
听到韩湛的喊声，陈到连忙将手里的剑收了回来。韩湛将陈到拨到一旁，向前走了两步，冲着两名乞丐吃惊地说：“是你们！”