公元前544年，晋平公下令，由卿大夫智盈牵头，由上大夫女齐具体负责，动员了齐国、宋国、鲁国、卫国、郑国、曹国、莒国、滕国、薛国、小邾国等十个诸侯出钱出力，组成了庞大的跨国建筑施工队，赴杞国修筑城墙。
这是国际主义么？不，这事令各国诸侯意见纷纷。
再怎么说，你杞国与鲁国的矛盾，完全可以通过调解来解决。你晋国怎么不出面调解，却搞了一次摊派！
列国诸侯连自家的城墙都来不及修，结果大家却都要为你一个小小的杞国来修城。
晋平公才不管各诸侯国怎么想的，他最大的爱好之一就是修城建房，自己在晋国便修筑了大量的宫殿楼台，耗费了大量财力。
看在你晋国为世界作出了巨大贡献份上，齐国、鲁国、郑国等国在表示抗议最终无效的情况下，只好忍气吞声，出力为杞国修城。
这里最不情愿的当然是鲁国了。本来便是鲁国与杞国的历史矛盾问题，现在被你杞国打了小报告后变成了列国诸侯的国际义务，让那么多的诸侯受到牵累。
鲁国人一边修城，一边牢骚怨言不断，结果这些牢骚怨言被杞国人听到了。
杞国人自恃有晋国撑腰，再次向晋国打了小报告：“晋侯，鲁国意见老大了。这个问题不及时解决，那说不定日后鲁国人又来侵略我们杞国啊。”
晋平公无奈，只好下令，让在札国具体负责城墙建设的晋国中军司马女齐主持召开协调会，鲁国与杞国订立盟约，约定双方今后和平相处，互不侵犯。
鲁国人拿着这盟约副本回到国内，鲁国国君鲁襄公黑着脸，一把扔进火炉里！
你杞国人也太不是东西了，好吧，先让你得意，以后有机会，我大鲁国不把你教训得北斗转南，咱就不姓姬姓丫去！
赵武无奈，他能够做的事，是尽力安抚列国诸侯们。
于是，一边是晋平公命智盈、女齐组织诸侯帮助杞国修筑城墙。一边是赵武分派行人赴各诸侯国，给予各国以丰厚的奖励，代表晋侯对各诸侯国的国际主义善行，表达最衷心的感谢和崇高的敬意。
没办法，你国君是一个喜欢拆台的主，但我赵武作为执政卿大夫，必须得及时补台。
在春秋时期，国与国之间的矛盾，往往通过战争的形式予以表现，史料的记载也就战争多了一些。
现在世界和平了，值得史料记载的当然不会是战争了，而是如为杞国修筑城墙这档子事。
终于，在杞国大型工程建设完工了，各国带着自己的施工队也回了国。
但事情还没完，因为根据晋国上大夫女齐牵头召开的杞、鲁两国协调会议精神，鲁国必须将占领杞国的土地全部归还杞国。
女齐作为堂堂晋国中军司马，元老级别的上大夫，德高望重，一向受人尊敬，但这次居然被派来具体负责杞国城墙修筑工程，本就一肚子火。
在这个过程中，他也作了充分调研。女齐认为，杞、鲁两国之间的矛盾，那纯粹就是一个历史遗留问题。
你杞国也太不是东西了，仗着有晋国太后撑腰，总是告鲁国人的状。偏偏国君又总是偏心为杞国人说话，女齐内心早就不服了。
在女齐看来，你杞国本就是一个姒姓东夷小国，鲁国才是咱晋国的正宗姬姓兄弟之国。现在咱晋国不帮助同宗兄弟，却一个劲帮助外人，这不应该是中原诸侯联盟盟主应该有的态度！
所以，当杞国人追着女齐，要求晋国帮助杞国拿回所谓的被鲁国侵占的土地时，女齐黑着个脸，冷冷看了看杞国人一眼，理也不理，率队回晋国去了。
春秋时期最爱打小报告的杞国人在女齐那里吃了软钉子，立即向晋平公再次打了小报告。
而且，这次小报告是连续打了两个，一个是向晋平公打，一个是向晋平公的母亲即晋国太后悼姒夫人打。
悼姒夫人气坏了，在晋平公面前摔了好几个碗，怒道：“这个女齐也太不把老娘放在眼里了，他这明摆着是不让先君在地下安宁啊。鲁国必须归还土地，女齐必须得到惩罚！”
晋平公无奈，只好把女齐召来问具体是怎么一回事。
女齐听说又是杞国那档子事，便对晋平公正色道：“主公，一个国家要发展壮大，当然离不开侵占他国土地。
想当年，我们晋国才多大点地方？还不是靠灭了虞国、虢国、焦国、滑国、霍国、杨国、魏国等国而壮大起来的，然后是不断从戎狄那里攻占土地，终成今日沃野千里大国？
要知道，我们晋国灭亡的这些国家，有许多还是姬姓诸侯。但有谁在责怪我们晋国？相反，为我们晋国取得这些土地的先君，如武公、献公、文公等，哪个不受世人尊敬？
大国不夺取小国土地，大国怎么发展？杞国和鲁国，既然相邻，那么多年过来了，当然有其历史领土纠纷。这是两个国家之间的恩怨，我们晋国管得过来吗？
再说，杞国是夏朝的后代，到现在，纯粹就是一个东夷之国了。鲁国是谁？那可是我们共同的祖先文王之后，是周公所建立的中原诸侯！
周公建立鲁国，目的就是监视东夷，推行周礼。鲁国才是我们真正的兄弟之国！
主公想想看，鲁国对我们晋国是什么态度？贡奉常常送到，国君和卿大夫时时来朝见，这是同志加兄弟的关系！
杞国这样的东夷小国，很久很久之前就是鲁国的附庸了。现在更应该明确其作为鲁国附庸的身份，从而增强鲁国的力量，以拱卫大周王朝，提高鲁国在中原列国诸侯中的影响力！
现在我们却做出对杞国有利而对鲁国不利的事来，增长东夷小国的野心，打击兄弟之国的积极性，摧残我晋国作为中原诸侯联盟盟主的威信！
老臣相信先君地下有知，一定不会答应！
如果主公一定要遵从太后的命令，非得要损害鲁国，那这事老臣是无论如何也没能力去办了。老臣就请辞吧，主公您就派其他有本事的人去干这事吧。”
女齐说完，向晋平公行了一礼，从容告退。
晋平公哪里还敢答应杞国要求？他命人狠狠训斥了一番杞国人，然后此事便不了了之。