郑凝绩一愣，“商人？不是盐税，酒税和茶税吗？”
李侃摇头道：“盐税隐含税率已经很高了，浙西盐价从百年前的每斗10文涨到现在的每斗300文左右，这还只是官府榷盐价，卖到老百姓手中，每斗可能达到500文左右，许多老百姓买不起盐，只能选择淡食，黄巢之乱也始于盐价过高。”
“可盐税占据朝廷税收的三成，是增加官府收入的主要手段，也是最快的，董昌以一州之力招募三万多精兵，就是因为杭州的盐官县有两座盐场，义胜军刘汉宏能招募近十万军士，也是因为台州，越州，明州，温州等地有十几处大大小小的盐场。”
李侃摆摆手，“竭泽而渔不是长久之计，盐税的税率不但不能增加，反而要降低，一年之内榷盐价要控制在每斗200文左右，从亭户手中的收盐价格也要提高。”
郑凝绩一脸疑惑，“殿下，您这是何意啊？我们本来就没钱，您还要降低盐税提高收购价格？”
李侃笑着道：“郑长史，目光要放长远一点，即使榷盐价格降低到每斗200文，官府每斗盐还有150文左右的利润，依然是暴利，但降低100文，对老百姓来说会减少很多负担。”
郭琪说道：“殿下，您就算降低100文，可盐商不降价老百姓也得不到实惠啊？”
“当然，降价只是一方面，我朝现行的榷盐法也需要改进，孤打算试行盐引制度。”
“这盐引又是什么东西？”在场的三人都有些懵了。
李侃想了想，说道：“盐引就是官府发给盐商的食盐运销凭证，商人交钱向官府购买盐引，然后凭盐引去盐场领取食盐，官府不再参与实物交割，盐引分为长引和短引，长引销外地，短引销本地，盐引上会载明食盐运销数量，价格和有效期限，至于盐引如何制作，容孤好好考虑几日。”
郑凝绩精通政务，瞬间就发现盐引的价值，“这倒是给官府省了不少事情，而且还可以将苏州和杭州的盐场收入控制住我们手中。”
陆龟蒙开口道：“下官在苏州做过幕僚，浙西盐场最多的就是苏州，嘉兴、海盐、华亭三县共有十一处盐场。”
郭琪道：“可杭州和苏州目前都不在我们控制范围。”
“苏州的问题要尽快处理，陆少卿与苏州刺史王蕴熟识，便替孤走一趟。”
陆龟蒙道：“王刺史忠于朝廷，殿下不必担心，您的新政苏州已经在推行。”
李侃点点头，接着说道：“说完盐税，接下来就要说茶税了，陆少卿想必对茶叶比较了解。”
陆龟蒙微笑着道：“江南百姓营生，多以种茶为业，浙西六州皆产茶叶，浙西茶以湖州上，常州次，其他四州又下，湖州的顾渚紫笋，常州的阳羡，睦州的鸠坑皆为贡茶。”
郑凝绩赶忙说道：“殿下，茶税已成与盐、铁等税并列的主要税种，年收入达六十万贯，占到朝廷税收的近两成，您不会又要降低茶叶税吧？”
李侃淡淡一笑，“茶税现在的税率是多少？”
郑凝绩想了想，说道：“茶税目前分为两部分，生产地缴纳产品税，运输时缴纳通过税，取十分之二。”
李侃眉头微皱，“两个环节征税，相当于十分之四了，有点太高了，将税率降低到十分之一。”
郭琪急忙道：“殿下，您这是何苦啊，这不是自断财路吗？”
李侃说道：“重税只能得一时之利，会打击茶农和茶商的积极性，官府想要增加收入不只有提高税率一种手段，我们可以增加茶叶的销量。”
郭琪一脸不解，“殿下，天下喝茶的就那么多人，您就算降低税率对销量影响也不大吧？”
“我朝产茶的州有近百个，重税会让浙西的茶叶失去竞争力，销量自然就上不去，而且天下人皆好茶，我们可以将茶叶向北销往沙陀，室韦，契丹。”
郭琪道：“这些地方都比较穷，茶叶对他们来说是奢侈品，一般人也买不起啊。”
李侃笑着道：“买不起就用马或牛羊交换。”
郑凝绩眼前一亮，“您是想以茶换马？”
李侃点头道：“我朝初立，以一缣易一马，何其廉价，如今我朝丧失了大量的北方土地，导致战马稀缺，若缺少骑兵，将来面对北方游牧民族我们就丧失了优势。”
郭琪点头道：“殿下说的有道理，缺少骑兵，将来在战场上会很被动，可室韦和契丹距润州两千多里路，马该怎么运回来？”
“陆路需要经过各藩镇的地盘，很不安全，只能走水路，润州现在有多少船只？”
郑凝绩道：“水师的船只加上我们从夔州带来的船只，大约有四百多艘，不过多为舰船，运送货物怕是不妥。”
“孤记得刘晏当年担任转运使、盐铁使时建造大船两千艘，每艘船可载一千斛，那种大船我们能否建造？”
郑凝绩点点头，“江南造船业发达，船厂众多，建造大船没有问题，只是费用有些高，刘相建造的那种大船一艘至少一千贯。”
“钱不是问题，浙西水路发达，必须将造船业和水路运输发展起来，建造那样的一艘大船需要多久？”
陆龟蒙此时插话道：“殿下，下官做过苏州刺史幕僚，对此有些了解，江南各州船厂众多，润、苏两州各年造船可达四百艘，若是刘相当年那样的大船，合三州之力，一月可造三十艘。”
李侃思索一番，说道：“好，那就先建造九十艘大船。”
郭琪一脸诧异，“殿下，您突然建造这么多大船做什么，北方马上就入冬了，等船队到达也无法交易。”
李侃道：“北方等明年开春再派商队出发，孤决定兵分三路，一路南下日本，琉球，一路经广州向西到大食、波斯、天竺、狮子国、真腊、诃陵等国，浙西的瓷器、茶叶、丝绸必须销出去，这不仅可以增加百姓收入，也可以增加官府的税收。”
郑凝绩被李侃的话震住了，“殿下，浙西还未稳定，内忧外患，您...您又要做水上贸易，是不是有些操之过急了？”