第1687章：义仓制度社仓制度，倒是不复杂，跟庄子上的粮仓的情况差不多。
开皇三年，朝廷以京师仓廪尚虚，议为水旱之备，设置了常平仓，在丰收的年份，朝廷用高于市场的价格购置粮食保存起来，等到欠收或者是因为灾害原因，导致某些地方粮食不够用的时候，用低于市场的价格卖出去。
这算是义仓。
隋开皇五年，隋文帝下令全国实行义仓制度。
诸州百姓及军人，劝课当社，共立义仓。
翻翻隋书，也能从里面看到详细的记载。
李二凤曾经对臣下说过，生怕大唐好也像前朝，坏也像前朝，大唐想要保住江山，就要多读读前朝。
朝臣们，还是听进去了。
《食货志》云:“是时义仓贮在人间，多有损费，十五年二月，诏日:‘本置义仓，止防水旱，百姓之徒，不思久计，轻尔费损，于后乏绝。
十六年正月，又诏秦、叠、成、康、武、文、芳等州社仓，并于当县安置。
二月，又诏社仓，准上、中、下三等税，上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。”
有社仓在，荒年救灾，平抑物价，也能保障国家粮食安全和百姓的安稳。
“社仓制，按照戴尚书的计划，社仓以县为单位设置，建设粮仓的费用，由朝廷出资，百姓每户每年秋天纳粮，官府委派专人负责，于荒年放粮。”
“民间有说法，三年一荒，这样的话，度过灾害不会有什么太大的问题。”
李承乾缓缓说道：“相公们议论，如今各州县都有常平仓，用来平抑粮价，又造社仓，增设管理吏员，但是呢，增设的人数，也无须太多，毕竟平日里他们的主要任务，只是秋日收粮，荒年放粮，若是真忙起来，县衙的其他人也能兼任，因此也避免了冗员问题的存在。”
“至于放粮和纳粮的标准，戴尚书的计划是，秉承前隋，以户为单位。”
李复静静的听着李承乾的说法，微微蹙眉。
“戴尚书的这个提议，没有人反对吗？”李复问出了事情的关键：“以户为单位，放粮和纳粮，是否前后一致呢？”
“要知道，大户和小户是不一样的，人口是一方面，持有土地的田亩又是另外一方面。”
“另外，大户通常自家建有粮仓，丰年灾年，他们都是一样的过，甚至有些大户，在灾年的时候，拿着粮食放高利贷，趁机发一笔灾难钱。”
“你想，就拿着庄子上来说吧，我是大户，家里有粮仓，粮仓中有屯粮，哪怕是灾年，也饿不着。”
“而封地内的一些庄户，一年到头靠着地里的粮食过活，若是只靠着这个，日子紧巴巴的，哪怕是秋后纳粮没多少，那也是从牙缝里省下来的。”
“地方大户虽然比不上泾阳王府，可是他们的粮仓，可是一年四季都是充裕的，有相当一部分，不会比泾阳王府的粮仓差。”
“这事儿，对大户可有可无，但是对小户来说，或许会成为一个负担。”
“等待灾年发放粮食，若是前后不一致，难免会有‘劫贫济富’的意味。”
“到时候，大户会同意吗？”
李承乾一边听一边点头。
“是，三省的相公们也有此议。”李承乾说道：“最终商议来商议去，阿耶拍板，说是以帮扶弱者为出发点，按照田亩收粮，按照人口放粮。”
“前后不必一致，朝廷下诏，地方官府监督。”
“社仓做义仓。”
李复神情一松。
“妙，陛下如此决断，当真妙极了。”
朝廷下诏，建立义仓，大户们就算是心里有些不愿意，但是朝廷的规矩在那里，是不能违反的。
况且，义仓一建立起来，真要是碰上了荒年，发放粮食，百姓们不但要念朝廷的好，也要念当地的那些大户的好。
舍一点小利，换一些名声。
对于大户来说，家中钱粮到了一定的地步，最重要的就不是钱粮了，而是名声。
这就跟搞慈善是一样的，首先是能避税，其次是能博名声，提升企业形象。
“社仓建立，也是后话了，眼下凉州的事情，还是没有得到解决。”李复看向李承乾：“说说你自己的想法。”
“不管是眼下的，还是为这种事谋划的将来。”
李承乾神情一怔，随后放松了下来。
“先前与官员们商议，说支援凉州的粮食，并非没有，而是长途运输粮食，损耗实在是太大了。”
“按照他们的估算，从长安出发，前往凉州，每运送十石，只是在路上人畜的消耗，就要吃掉八石。”
“因此算下来，从长安城运粮食往凉州去，实在是太不划算了，这当中的损耗，大的令人心疼。”
李承乾说着，心里也觉得不得劲。
凉州对于长安来说，很偏远了。
“在知道了这个问题之后，小侄在想，不仅仅是从长安到凉州如此，以往各地上奏遇到灾害，朝廷要赈灾，很多物资，实际上大部分都是消耗在了路上。”
“寻常时候还算好，若是路上遇到了什么恶劣的天气，那更是寸步难行，每耽误一天，人吃马嚼的用度就会多出更多......”
“从最基本的来说，如果说能够保证长安或者是洛阳，通往全国各个州县的交通要道，道路情况好一些，是否行进速度就能快一些，就能缩短路上消耗的时间，从而节约物资。”
“比如说庄子上的大路十分平稳，便是雨雪天，都不会有泥泞.......”
李复微微颔首。
恩，要想富，先修路，多生孩子多种树。
没错，这年头就要多生孩子。
而李承乾提出的，以长安洛阳为东西两个中心，也没错。
如今整个大唐的大型粮仓，都在长安和洛阳。
“修整交通要道，加上即将设立的社仓，小侄想着，如此一来，将来再遇到这样的事情，应对起来，能省力不少。”
“等过个几年，广州和扬州那边的占城稻推广成功，加上粮食增产。”李承乾的脸上露出笑容：“小侄想，一切，都在往好的方向发展。”