夕阳西下，李牧蹬着梯子，爬到了正房顶上，举目望去，可以看到洛水。水面上几条小船飘荡着，也不知是运货的，还是打鱼的。也不着急，优哉游哉的样子。
独孤九也飞身上来，坐在李牧旁边，院子里满是李牧找牙人雇佣的短工，全都在打扫着。有人在点油灯，眼瞅着就天黑了，不点灯没法儿干活了。白巧巧和金晨已经回去，今天来的匆忙，铺的盖的都没有，旁人能对付，白巧巧这孕妇却是将就不了的。
“大哥，坊门的匾换完了。”
“好、”李牧应了声，仿佛看景色有点呆了，没有言语。独孤九见他不出声，也不说话，静静地陪着他坐着。
“九儿，洛阳城原来的衙役差官，都是从前那个废柴县令的手下，我把那家伙处置了，这些衙役也不敢再露面。正好，我也用不着他们。往后锦衣卫便是洛阳城的衙役，记得安排一下，明天开始巡城。”
“不去。”独孤九想也没想就否了，李牧看向他，道：“咋，造反呐？不认我这个大哥了？”
“大哥，这是嫂子的事儿。”独孤九认真说道：“我俩各管一摊，嫂子当指挥使当得挺好的。”
“哦、”李牧想起来了，点了点头，道：“是这么回事儿，亏得你提醒我，不然又得听她念叨了。”
独孤九犹豫了一下，往下面院子瞅了眼，似乎是判断出这些干活儿的人，抬头也看不到他，把面具摘了下来。李牧赶紧把头转回来，夕阳映衬下，独孤九的侧脸仿佛打了补光灯一样，看起来更加的俊俏了。李牧自认是一个取向正常的男人，可不想培养出什么奇怪的爱好来。
“大哥，有件事儿想跟你说。”
“讲啊。”
“我想以后暗卫，还是独立出来吧。”停顿了一下，独孤九又道：“就像东厂和西厂那样。”
李牧蹙起了眉头，思忖了一下，道：“你为何突然这么说了，你嫂子跟你说啥了？”
独孤九赶忙摇头，道：“嫂子没有跟我说什么，是我自己这样想的。暗卫做的事情，多不能见于人，在一起出入，多有不便。”怕李牧不信，又补充道：“而且最近暗卫这边，加了不少的亡命之徒。这些人性格乖张诡异，出手也是没有轻重。锦衣卫中那些军汉，脾气也多火爆，待在一起早晚出事儿。”
“这么说的话……”李牧点点头，道：“那就把县衙给锦衣卫，暗卫么……”李牧从怀里拿出洛阳城的地图来，展开给独孤九看，道：“你挑个地方，我送给你就是了。”言语之间的口气，仿佛这洛阳城是他的后花园也似，根本也没考虑独孤九可能选中别人宅邸的情况。
这副地图，是李牧来的路上画的。从地图上可以清晰地看出来，如果把洛阳城比作一个‘田’字，‘田’的右上角，就是现在他们所在的北城，右下角，则是南城。而左上角，是皇城。左下角，在洛阳被称之为‘西城’。除了皇城之外，南城，北城各有一个市集。西城也有一个小市集，不过规模要小得多。而且根据锦衣卫收到的消息，这西市交易的东西里头，有不少是‘不合规矩’的。因此这‘西市’又称之为‘黑市’，在洛阳城几乎是一个公开的秘密了。
独孤九拿着地图看了一会儿，道：“大哥在北城，县衙在南城，我就在西城吧。这‘黑市’有点不太平，我就把衙开在西市边上，你觉得怎么样？”
“你觉得好就成。”李牧把地图收起来，道：“明天你拿了钱去选地方，要是人家卖了呢，咱们就给钱立契。要是人家不卖，就直接把门给砸了。”
“这好么？”
“没啥不好的。”李牧道：“洛阳城是老子的，你是我兄弟，除了老婆孩儿，我的就是你的，你喜欢哪儿就是哪儿，谁拦着也不行。”
独孤九抿嘴笑了一下，脸颊有些绯红。
“对了，你分出去，打算起个什么名号？”
“没想。”独孤九摇摇头，道：“要不就不起名了，反正也不想大庭广众的，都明白是干什么的地方就行了。”
“也好，有神秘感。”李牧笑了一下，没有多说，这都是无所谓的事情。兄弟俩发了会儿呆，李牧又道：“洛阳城的地痞无赖，有规矩么？”
独孤九摇摇头，道：“没见着什么规矩、”他看向李牧，道：“大哥打断给他们立规矩？这种小事，不用你劳心，明儿我找几个人，仿照长安城四梁八柱，把规矩立下就是。”
“不可。”李牧摆摆手，道：“洛阳城的情况，跟长安城不一样。长安是国都，那是陛下的城池。四梁八柱，各有排戏，就像是个小朝堂，都得有个说的算的代理人。洛阳是我的，只能有一个声音、”他看着独孤九的眼睛，道：“你明白我的意思？”
“不太懂。”
“让你的人出手，三天、”李牧比划了一个‘三’，道：“三日之后，不能收服的，丢进洛水去喂鱼，做得干净些，别给人留了把柄。”
“那可得杀不少人。”
李牧不无讥讽地笑了一声，道：“别心软，杀吧，一个也不冤枉。”
“这倒是、”独孤九比李牧提早来洛阳，李牧说的那几个人，他心里早就有数，就像李牧说的，这些人身上都有事儿，轻的、强将民女，重的、都背着几条人命，丢进洛水喂鱼一点也不冤枉。
他怔怔地看着做沉思状的李牧，心中想的不是这件事，而是李牧刚才的那句话。
长安城是陛下的，洛阳城是我的。
大哥心里在想什么？
似乎感受到了独孤九的目光，李牧看过来，道：“怎么了？”
“没、没事。”独孤九站起身，把面具戴上，道：“我得去安排了，走了。”
“走吧、”
独孤九跳下房顶，李牧忽然想起什么，喊道：“那个谁，二狗的弟弟三狗，我想起来我还答应他个事儿，我答应过他，要建诏狱的时候，让他过来做牢头。这小子有点能耐，你放一只鸽子回去，告诉二狗，让他兄弟过来吧。”
“知道了。”独孤九应了声，人已经飘远了。
李牧无奈摇摇头，在瓦片上躺平，天色渐渐按下去，星斗点缀天空。快到十五了，月光很亮，省了不少蜡烛。洛水上的船还没走出视线，却也掌上了灯，看样子是落了锚了。
“船厂，就建在……”李牧借着月光看地图，极目远眺，对应着位置，终于，他的目光定在一个水湾：“就在这儿，当年隋炀帝停龙船的地方，应该够深了。”
“夜里清冷，你下来呀。”
张天爱的声音传过来，李牧低头一看，她不知是什么时候到的，正气鼓鼓地瞪自己。
“欸！”李牧应了声，又把地图揣进怀里，爬起来伸了个腰：“这就下了。”
……
经过一天一夜的打扫，原‘天策府’，现如今的‘侯府’，已经基本打扫干净了。青苔，灰土都已经被扫去，虽仍有些落漆的地方，已经无伤大雅，日后慢慢修补就是，已经可以住了。
李牧派人过去把白巧巧和金晨接过来，正好这回从长安城倒腾来的行礼还没卸车呢，套上马就直接拉了过来。
归置东西的事儿，用不着李牧操心，白巧巧和金晨两个，加上一群从牙人处雇来的老妈子就能办妥当了。来到长安城也有数日了，他得干点正事了。
侯府的匾都挂上了，下一步自然是把这门户给撑起来。手底下没人，这是一个棘手的事儿。
李牧现在的职务有点奇怪，他是侯，但实际上，却有超越公的权柄，因为他是彻侯，唐时本没有彻侯，但他是彻侯。彻侯在古时，有自己的封国，他却没有封国，只有一座城。所以就出现了一个奇怪的情况，四不像了。按古礼，他不合，按现今的规矩，他也不合。不光是外人糊涂，他自己也觉得糊涂。
李牧本以为，李世民封自己这个彻侯，是与他成为李建成的嗣子是有直接关系的。而且在加冕的大典上，他的冕服逾制，类比亲王，他便琢磨，李世民是不行想让他按照亲王的规矩来。即，开府，府中设长史，就像李泰、李佑他们一样。
可是昨天，他又觉得不对劲儿。李世民特意把天策府的匾擦了一下，难道是暗示着，让自己按照天策府的规矩开府？
这可就得认真研究研究了，要知道这‘府’怎么开，是有规矩的，不同的‘开’法，有着天壤之别。
所谓开府，也就是幕府，特指在皇帝的允许下，建立府署并自选僚属帮助自己办公的行为。这个规矩的形成，最早可追溯到汉朝。不是什么人都有资格开府的，在汉朝，唯有三公，大将军才有资格开府。也不知是凑巧，还是李世民故意为之。汉朝具有开府资格的最低线，就是此人的爵位，至少也得是彻侯。
终汉一朝，开府都是被严格控制的。直到汉朝末尾，天下大乱，礼制崩坏，开府的资格才得到放宽，晋诸州刺史兼管军事带将军衔者即可开府，而到了西魏、北周，军府时代，条件进一步得到放宽。当时刚刚施行府兵制，天下共二十四军，每军都设一开府将军，也称开府，有资格开府的将军，都会被封为骠骑大将军，开府且仪同三司。
开府的形制、规模都有严格规定的，即使有钱，也不能盖更大的府第，否则就是违制，而违制是重罪。同样出门的仪式也有严格的制度，鸣锣开道，旗、牌、伞、扇都有严格的等级制度。所谓‘开府仪同三司’，意思是设置的府邸和进出仪式都跟三司一样。
三司即三公，司马，司徒，司空，因均冠司字，故又称“三司”。三公名号屡有变更，但‘三司’一词已约定俗成。
三公开府辟官，品崇礼重为仕途的顶点。但三公名额少，不能满足需求，因而产生了与之相比拟的荣誉虚衔，实际上，到了隋朝的时候，开府仪同三司成为一种名誉了，没有什么实质性。
但这种制度，却在隋唐时期，漂洋过海到了倭国，成为倭国‘战国时代’的主要制度。以至于后世很多人看到‘幕府’二字，都以为是倭国的特色呢，但实际上，都是从中原大地剽窃过去的。
按规矩来说，李牧虽然被封了彻侯，但他根本没有资格开府。因为开府的资格，是要求‘三公’或‘大将军’，汉以军功封侯，故没有封彻侯，也不可能做到大将军。而李牧虽然被封了彻侯，但他不是‘大将军’，更不是‘三公’，所以他严格来说，根本没有开府的资格。
但李世民把洛阳赐给他，让洛阳成为了他的封国与封地，他就有了开府的资格。但他的‘开府’，后头并没有‘仪同三司’，也就是说，他的仪仗，还是只能用彻侯的仪仗。他的府邸，也不能超越侯爵的府邸制式。
可是李世民又赐他天策府，李世民被封天策上将的时候，位于武官之首，仅次于三公，且是亲王，更在彻侯，大将军之上，所以这天策府的制式，是要超过‘仪同三司’的。
也就是说，李牧现在尬在这儿了。他不开府，抗旨，开府，逾制。要资格，资格不够，说他资格不够，旨意上还写了让他开府。
这种感觉就好像，李牧站在九宫格的中间，前后左右全都是坑，不走不成，走了多半就得掉坑摔死了。李牧现在最搞不清楚的问题是，李世民到底是让他依侯爵制式开府，还是照搬天策府旧例。若是一步走错，很可能就会埋下祸根。
李牧琢磨了许久，忽然脑海中灵光一闪，豁然开朗了。想这个干嘛？没用的事儿啊！自己都明白的道理，李世民在做的时候，不可能想不到。但他故意这么做，不就是想挖坑么？皇帝想给你挖坑，你不管怎么走，都不可能躲得过去，怎么选，他都能找到茬，全凭他一念之间。
“得啦，陛下，就让您得逞一把。”李牧心中暗道，不是逼老子跳坑么？那老子就跳最大的那个，看看到底能咋地！