权衡再三，许安还是否决了阎忠了提议。
连番的征战已经是让大部分的黄巾军疲惫不堪。
骁骑营还未完成集训，而且大部分都是由汉军组成，贸然东进幽州，许安也害怕生变。
幽州因为在北地需要防备北方的敌人，因此大部分城池都算的上是城坚池固。
黄巾军缺少攻城器械，若是不能速胜，恐怕也被会拖入战争的泥潭之中。
对付汉帝国，以小伐大，只能速胜，比拼动员力，比拼战争的潜力，汉帝国远胜黄巾军数十倍。
与不能进攻河东郡同理，若是在幽州战场损耗太多的军兵，那么黄巾军也彻底失去后续争霸的资本。
而且乌桓确实也是一大隐患，难楼的麾下起码有数万可战之兵。
虽然阎忠的计划确实让人心动，但许安知道，现在的黄巾军还远远没有准备好。
许安否决了阎忠的提议，并阐明了自己的观点。
随后将阎忠一纸调令重新调回了晋阳城，
在太行山北部设北部军，定兵额为八千人，归属刘石统领。
北部军的职责便是镇守飞狐、蒲阴陉两陉。
而其余的俘虏，和山中的居民共计一万八千多人，则是跟随着阎忠一并返回并州。
并州地广人稀，很多地方其实可以开垦，因此并不需要在山中耕种。
有了河东郡的移民试验，许安也终于开始进行下一步的移民行动。
他下一步的行动，就是要将太行北部的居民全都迁移到并州的太原郡，而太行南部的居民则全都迁移到上党郡内地。
两郡黄巾军都有大量的土地可以使其耕种，那些土地也尽皆是连接在一起的，更是便于管理。
现在许安想做的就是大力推广民屯。
上党郡和太原郡的土地远远比太行山中的土地肥沃不少，产量也能更多，让山民迁移出山，百利而无一害。
不过故土难离，让那些山民搬离祖祖辈辈都居住着的山区，还是颇为艰难。
纵使黄巾军在太行山中的影响最甚，但是还是有一部分人不愿意离开太行山。
许安只能是加大出山的待遇，并保证沿途的安全，还有各项事宜，让符祝挨家挨户去上门劝说。
强行移民，导致民怨沸腾，这是许安不想看到的。
他还好不容易建立了黄巾军保境安民的形象，可不愿意因此毁于一旦。
山中虽然是祖地，但实际上山民在其中生活，豺狼虎豹、虫蝎蛇鼠横行，都给他们带了很多的风险。
虽然因为黄巾军在，山中的贼匪几乎绝迹，但山中仍旧有不少的歹人，安全也是一大问题，所以在那些比较有名望的符祝劝说下，大部分还是选择出山。
移民的计划定在太行山中秋收之后，经过劝说，还有利诱，越来越多的山民选择放弃了山中的生活。
而在筹谋移民之事的时候，许安同时也准备进行裁军和军屯。
留给黄巾军的时间实在是不多，现在已经是中平四年的九月中旬，离明年张举派遣乌桓骑兵南下，只有不到一年的时间了。
好在有道堂培育出来的符祝，还有鹰狼卫的协助，许安成功的收集了军中大部分的信息。
长期的作战中，许安也是对各部各军的战斗力颇为了解。
一道道调令从府衙之中发出，一支支部曲或向着边境，或向着晋阳城，或向着内地调动。
经过各方面的考量。
许安将黄巾军从内部分成了三等。
第一等的军兵是最为精锐的部曲，这一部分许安筛选了两万人，归属于他直辖。
共由五部分组成。
这五部分分别是：黄天使者、骁骑营、陷阵营，武卒营、锐士营。
其中骁骑营，许安又挑选了一部分骑术精湛的军卒和战马，原本只有四千余人的骁骑营增至为两部，约六千多人。
高顺训练的陷阵营也卓有成效，因为忙于其他的事务，许安并没有太过于在意高顺的练兵方法。
但当他看到高顺训练出的陷阵营后，他看到了和黄巾军武卒营、锐士营，还有黄天使者完全不一样的气场。
黄天使者给人的感觉犹如猛虎一般，士气高昂、无比的狂热。
但是陷阵营给人的感觉却是满身缠绕死气一般，陷阵营的军卒的眼神都是黯淡无比。
他们不太像是活人，倒是更像是麻木的机器。
当初高顺选兵之时，并没有在武卒营、锐士营之中挑选，一千余人全是挑选的囚徒。
无论是排兵列阵，还是闻号鼓进退，陷阵营都显得颇为沉默。
有的只是将校的号令声，还有旗鼓的声响。
而仅仅是过了短短的三个月时间，高顺训练的这支陷阵营，在高顺的指挥下却是如臂使指。
但让许安感到略微有些惊诧的是，陷阵营训练竟然出现了死伤了。
这短短的三个月，因为死伤被淘汰的军卒竟然多达上百人。
许安这才明白，为什么高顺选兵源的时候，要在矿山或者监狱之中的囚徒中选拔。
看到陷阵营的表现，许安本以为陷阵营已经差不多快训练好了。
但当许安向高顺询问了陷阵营的训练情况时。
高顺却说陷阵营并没有准备好，要想真正成军，还需要将近一年的训练。
黄天使者已经扩充至一千人。
黄巾军的武卒营、锐士营，则是每营由两部军兵组成，合计一万两千人。
许安选调了各部的精锐，充实两营的武力。
武备最好，训练最勤。
第二等军兵，挑选为常备军，负责边境之地的防守。
常备军共有三万余人，一部分，分布在河东郡南部、太行一带戒备汉帝国可能到来的侵攻，
另一部分，则是分布在雁门、定襄、西河三郡，依托长城防守匈奴的进攻。
武备次之，五日一练。
第三等军兵，则为后备军，负责郡内的治安、防守、讨贼。
后备军共有人员有近七万多人，这其中也包括从太行山北部被阎忠带来的部曲。
武备最次，十日一练。
除了负责守备之事，许安准备实行的军屯，就是在后备军中进行。
随宜开垦，且耕且守。