雍州的刺史是曾经的右车骑将军、食邑六千五百户的钱塘侯朱儁，是一位功勋卓著的老将军。而雍州的州将军同样是一位老将军，便是在雁门任太守多年的老将军徐荣，这位老将军的本事虽然在这个时候发挥的地方并不是很多，但是在西征西域的时候曾因为李书实率轻骑先行而担任了主力大军的统帅，不但将大军按时带到了乌孙赤谷城，而且还于沿途多次击溃敌军的袭扰和偷袭，取得了颇为丰硕的战果。
后来在雁门太守的职位上与高顺和张辽多次配合，让鲜卑人一时之间不敢踏入并州军的势力范围，为李书实留下了一支作战经验丰富的边兵和随时可以武装起来变成精兵的边民。
让徐荣到雍州，一方面是因为久在京师北军的徐荣的政治经验丰富，能够游刃有余的处理雍州那错中复杂的政治形势，同时也希望其凭借自己的政治眼光，能够及早发现雍州地区可能出现的隐患，不要让雍州出现大规模的*。
毕竟三辅的世家豪强太多，而且如今似乎又有抱团取暖的趋势，在得到他们完全的效忠之前，李书实势必要进行一番“清洗”工作，自然难免会遇到一些反弹。不过考虑到他最为倚重的是来自并朔和两河地区的家族，所以对待关中的这些世家豪强的手段可以稍微强硬些。
最好你们能窜出几个刺头来让我屠一屠，就好像河东那样，一下子就让原本拥挤的河东变得透亮了许多。
李书实的想法虽然说有点阴暗，但却也是整治和抑制世家豪强过速膨胀的一个办法。
可惜并不是个好办法，而是一个十分损的办法。
不过乱世用重典，这个办法虽然有些损。却也算是一剂猛药了。
当然，李书实还可以纵容一些西凉军旧部，比如樊稠这样的。让他们出手报复一些之前与李郭走得比较近的世家豪强，如果被报复的那些家族是李书实看着顺眼或者听话的。自然可以出手救上一救，至少可以让对方少损失一些。至于不喜欢的那些嘛，就只能嘿嘿了。
总而言之，假如不希望因为并州军的发展而肥了那些世家，从而在自己活着的时候掀起更加巨大的叛乱，李书实就必须给东汉王朝过快膨胀的门阀势力踩一踩刹车。
说起来李书实的这些手段还是师从于三国时期两位厚黑学大师曹操和刘备——前者在兖州乱世用重典将那些占据上层甚至让上层有些拥挤不堪的世家好一顿逼迫，虽说险些被吕布的菊爆操死，应了他自己的名字。但最终还是将兖州打造成了自己的“关中”、“河内”。
至于刘备，则是在入川后放纵有功之臣法正的睚眦必报。
如果说诸葛亮有可能是估计自己的地位及不上法正这个刘备眼中的大红人而选择明哲保身的话，那么难道法正自己就真的那么没有顾忌么？
以法正的谋略和对人心的把握，怎么看都不太可能吧。所以这位老兄显然将自己当做了一把刀，一把砍向益州本土势力的一把刀，一把可以崩溃那原本已经做好分配的利益同盟的一把刀，而这也才是刘备纵容他，诸葛亮也纵容他的真正原因。
就算再怎么浪漫主义思想的政治家到了最后内心也早已经被熏得漆黑。
李书实不知道自己胸腔内的那颗心脏现在是什么颜色，但是为了守护自己和自己的家人，还有自己的友人和与大家一起开创的基业。李书实不介意采取任何的手段。
为了守护的力量、理想什么的，似乎立刻就感觉一股浓浓的中二之风迎面扑来，而且似乎也是那些热血漫画中最喜欢使用的桥段之一。话说是不是下面就该展开什么回忆杀了呢？
不要，不要，不要，好羞耻，好羞耻，好羞耻……当然，李书实不会满地打滚什么的。
因为如果他真的这么干的话，在他身后不远处的苏小萝莉一定不会介意试用一下萝莉的超.正义铁拳制裁一下自己，那么不珍惜萝莉们共同完成的新衣服。
咳咳。雍州说完了，就到了最后的司州。这个大概存在不了多长时间，最终依旧会回到那个有着特殊含义名为“司隶”的称呼上的地区。不过现在皇帝已经不在了。再叫司隶这个名字，甚至那个名字下面仅仅只有一郡的地方，很多人也是持反对的意见。
所以说改叫司州什么的从某种程度上而言也算是李书实的“从谏如流”吧。
原本的司隶包括了西边的三辅和东边的三河，外加中间虽然地盘挺大但基本都是群山宛若通道一般的弘农郡。如今三辅被李书实大笔一挥划给了新设立的雍州，新的司州看上去似乎有些小了点，所以李书实再一次大手一挥，将正在争夺中的原属于荆州的南阳郡和当初袁绍送来却被胃口极好的李书实吃干抹净的糖衣炮弹原属于冀州的魏郡划了进去。
反正这也只是李书实在私底下的划分，暂时也找不到什么朝廷上报，所以由得他这样胡闹，不过估计就算是有个朝廷阻止他这么干，在自己的地盘上这种事情李书实也完全能够自主决定，而且因为增加了两个两千石的州刺史名额（司隶校尉太特殊也太敏感，所以李书实根本不可能任命），估计李书实的部下们也会选择睁一只眼闭一只眼吧。
这样的结果，也让新的司州成为了看上去肥沃土地最多，经济发展潜力最好的一个州。
不过出奇的，对于李书实将钟繇摆在州刺史这个位置上的决定，似乎没有什么反对的声音，就算是有也不过是小虾米一群，不论是李书实还是其他重量级人物都完全不曾在乎。
好吧，从这里你也该看出来在这个时代出身好的好处了吧。
如果你依然还有点一头雾水的话咱们就不妨看一看几位州刺史的情况吧。
傅燮曾经师从宗室名臣刘宽，自身能力固然一流。不过若是没有刘宽的推荐，估计这位来自北地郡这种荒凉地带的西北汉子也很难迅速在士林的圈子里打开局面。
可是到了杜畿，虽然他的能力并不弱于傅燮。甚至治政方面在李书实看来还略高于傅燮半筹，可他成为凉州刺史却需要李书实“力排众议”。而且这还是靠着杜畿也算是卢植的弟子，在长安的时候又通过卢植的几番赞扬为其扬名，这才跻身能吏的行列，否则以他原本只是一个代理县令后来又仅仅只是在上郡这个偏鄙之地做了几年太守连寒门都快算不上的家世，怎么可能争得过王柔这个晋阳王氏的家主级人物。
朱儁身份特殊，自不必多说。可是钟繇呢？
钟繇可是颍川四大家族钟家的子弟，举孝廉，三公征辟什么的不要太容易哦。也许钟繇本身的能力也很强。但更高起点所带来的优势依然很客观，至少钟繇在河内做太守的时候就不会遭遇到李书实在河东最初遇到的尴尬，如今成为司州刺史不但不会像杜畿那样被人在私底下非议颇多，反而认为李书实是知人善任，选择了最为合适的人选。
甚至于原本应该很风光的司州将军麴义如今也被钟繇遮住了光芒，就仿佛是与钟繇搭配销售的赠品一般，让这位蛮喜欢出风头的将军在私底下和李书实交谈的时候郁闷不已。
另外需要一提的是，根据刚刚得到的消息，李书实已经准备插手幽州的事情，目标便是代郡以及因为杀掉了乌丸校尉正盘踞于代郡境内的代郡乌丸能臣氐部和一些参与了进攻行动的一些零散的乌丸部落。之后代郡会被并入到并州境内。反正东汉的时候代郡本就属于并州。
至于上谷郡，李书实和程昱等人研究了一下后便放弃了更进一步的想法，因为代郡已经可以说是正对鲜卑王庭弹汗山。再继续向东进，只会造成并州军的兵力分散，让鲜卑人可以从容选择进攻方向来回调动并州军的脚步，造成战略上极大的被动。
更别说李书实的贪婪还有可能引起公孙瓒和袁绍这对相爱相杀的冤家的警惕，或许两个人会在压力下选择了暗地里的同盟，哪怕觉得这种事情发生的可能性很小，但也不可不防。
所以说幽州西部剩下的土地就让袁绍和公孙瓒慢慢争夺好了，并州军还是安心准备打鲜卑小怪兽比较划算。
州一级行政单位进行了幅度不小的调整，州下面的郡一级行政单位虽然基本没有什么变化。但各地的太守除却极个别之外基本上都进行了一番轮换。
郡太守的俸禄级别是两千石，也就是说官员每个月可以领钱。谷60斛。
说起来州刺史的俸禄级别真两千石和郡太守的俸禄级别两千石在西汉时期是两个级别，而到了东汉时期被合并为一个级别。也就是说在现在的大汉朝。真两千石和两千石是一个意思。
只不过到了李书实这里，州刺史已经相当于另一个位面里省长的级别，而郡太守则仅仅只是一个地级市市长的级别，怎么看这省长的工资也应该比市长高上那么一级吧。所以李书实又将真两千石和两千石分成了两个级别。而这一做法也得到了大多数人的支持。
毕竟汉朝没有品级，官员们地位主要就是根据俸禄的多寡来比较。虽然说当初的州刺史只有六百石，干的活也仅仅只是监察各郡县情况，但因为能够直通皇帝所以也让各郡县的官员不敢小觑，但毕竟在篆刻碑文的时候等级就是无法与那些两千石的官员相比较。
就好像汉武帝刘野猪的小朝廷，虽然亲近皇帝很受宠，但是理论上的地位绝对超不过国家的三公九卿，只不过如果放眼未来的话，自然是前途光明。
咳咳，好像扯远了。
总而言之，因为州刺史和州将军的俸禄比郡太守更高，所以在民政和军事上刺史和将军都可以名正言顺的在必要时候命令作为下属的郡太守和县令县长听从自己的命令。这也让两者尤其是州刺史统筹全州政务的权力得到保证。
不过比起军政权力分家的州一级行政单位，郡一级行政单位的军政权力就显得比较集中了，虽说对于每个郡所能允许的郡兵规模有一个上限。但对于边郡来说还是很容易磨练出一支实力不俗的郡兵，再加上悍勇的边民以及关系密切的胡人部落，若真的出现什么叛乱的事情也的确会让人很是头疼。
只是两权相害取其轻。两利相权取其重，至少有了州将军和太守之间的互相制约关系。多少也能杜绝一些这方面的问题。而且郡太守身边还有一个郡都尉，勉强也算两权分离。另外李书实手上还有贾诩和郭嘉的情报部门，也顺便兼管了一部分内部维稳的职责。
毕竟在交通和通讯都较为闭塞的古代，有些东西实在是很难完全杜绝，李书实也只能尽力避免，可惜那些士人的心思，李书实终究还是不能完全读懂啊。
这也是李书实为什么那么忌惮袁绍的根本原因。
只可惜皇帝不能握在自己手里，否则的话在这方面倒是能够少一些后顾之忧——虽然大概用不了多久又会因为与皇帝之间的矛盾而生出新的烦恼。
因为篇幅的原因不能详细介绍每一个郡的详细情况。就找几个比较有趣的人选提上一提，当然前面有过介绍的自然是无需再提。
首先第一个必须要提的便是身为魏郡太守的吕布吕小强，啊不，是吕奉先童鞋。
话说还有谁记得吕布身上还有着一个魏郡太守的职务呢，话术就算是他自己只怕都已经忘了他身上还担任着如此重要的一个职务吧，毕竟从朝廷下达任命到现在他还没上一天班。
这不是比李书实还要不务正业么。
也正因为这样……
“奉先啊，我说那个魏郡太守你打想不想继续当下去。”
“当有啥好处，不当又有什么坏处。”
“好处很简单啊，你可以不干活却多拿一份薪水……”
“当！为什么不当！前几天还在西市看到几名从西域来的胡姬，你说我是该弄回家几个呢。是一个两个，还是很多很多。”
“就算是你用这么天真无辜的眼神看着我我也不知道啊。而且你就不怕你夫人找我家的那位抱怨，到时候小心你吃不了兜着走。”
“我吕奉先是什么人啊。会怕夫人的抱怨（李书实斜着眼睛看了一眼后）……其实，这件事还是馨儿和娟儿主动提起来的，说是最近被我欺负的太狠了，有些受不了，所以嘛……”
看着这个一脸猥琐加幸福笑容的男人，李书实为什么却有种悲凉的感觉。
这种龙x天一样的能力到底是肿么一回事啊，为什么让人好像把你切分成*块啊口胡！
“但是因为你光占位置不干活，所以薪水什么的要拿出来一部分补给审正南啊。”
“啊，反正是白拿。你说什么就是什么好了。”
于是，吕布依然是魏郡的太守。但却是所有太守里太守工资最少的那个。而审配则依然还要继续身兼邺县县令和魏郡郡丞和郡都尉三个职位，权力基本与太守没什么差别工资自然也是相同职位中最高的那一位。
嗯。三个职位工资加起来再加上补助，和一个郡太守的工资也差不了太多吧。
如果不是因为某些特别的原因，李书实也实在是不想让这样一位英才在这样一个尴尬的位置上干着那么繁重的工作却没有相应的职务。
毕竟程昱什么的有一个就够了，而且审配之前的名声和职务也远不是仅仅只不过是地方豪强当中一员的程昱所能比的。
敦煌郡太守的位置李书实交给了华雄。
就好像李书实之前对敦煌、酒泉等地的定位一样，可以对西域起到支援和威慑的作用，同时因为凉州独特的地形，在南部的张辽反应过来之前，北方的一切军务都可以由华雄暂代。另外华雄还有权在特定时期根据李书实的命令作为偏师独立领军出击进行越境打击，所以华雄可以说是所有到任的太守里军权最重的那个。
自然，让华雄这个连战斗都偏向一根筋的家伙做太守去管理政务的确有些为难他了，所以李书实给他找了一位有着丰富治政经验的副手颜泽。
说起来颜泽也是并州军的老人，他是当初由甄家和颜良做中介，鲁国颜氏派出的支援李书实的旁系子弟中的一员，多年过后，这位曾经的翩翩少年也变成了一位可靠地青年人。
颜泽在敦煌不但需要担任敦煌郡治所敦煌县的县长，同时还担任敦煌郡的郡丞，负责处理敦煌内政的同时还要统筹处理驻扎于敦煌部队的一应军需事务，可以说工作数量比起魏郡的审配就算不及却也差不了太多。
是一个就算是发双份工资也会让人联想到“程序猿”的工作。
好吧，李书实已经不想吐槽从他往下那些因为不靠谱的太守而累到吐血的那些郡丞们了。
由此可以想见，虽然说华雄手上的兵权比起一般的太守要重上许多，可他事实上并没有多少行政上的权力，故而与其说他是一位太守，还不如说他是一位驻扎在敦煌以防万一的将军。(未完待续)