既然中央的体系已经确定，明智光秀的问题便是针对地方了。
“国守为主官，守护为次官。”
“国守由总督府直接任命，享有领国支配权但留京不就职。”
“守护由地方大名轮流出任，每五年进行选拔，不得连任。若该地只有一家大名，则守护由总督府指派。”
以骏河为例。
新政权下，骏河的斯波政信将自动就任骏河守，他享有骏河国的支配权，但是本人需要留在京都奉公，无法直接掌控地方。
而由于骏河只有斯波家一家大名，所以实际管理骏河的守护将由总督府指派人员进行管理，管理的人同样五年一换。
如此一来，一国的实际支配者没有办法直接掌控地方权力。
而掌控地方权力的人又没有统治权。
这样一来，便避免了敌方大名有机会坐大的可能。
“那若是一国之内有俩家甚至数家大名又该如何呢？”
“守护通过选拔倒是能够解决，那国守如何任命？支配权该归谁呢？”真田幸隆继续问道。
京极高政点了点头，“这个问题问得好。”
“这个时候，就轮到京都的这些个公卿们出马了。”
“公卿？”众人一头问号，这些废物能干什么？
京极高政继续解释道“无法确立国守的令制国，则由原有公卿出任权（代理）守，享有俸禄而没有支配权。”
这样一来，京都公卿们失去了坑位便有了找补的地方。
对此家臣们纷纷表示理解。
“那么对于地方上实力强劲的大名呢？”
“譬如上杉、大友等大名？”
京极高政直接回答道“吾准备将天下划分为以下区域。”
“九州府、西国府、中国府、近几府、四国府、北陆府、东国府、关东府、奥羽府，统归总督府直接管辖。”
“各府管领一职，管领职可世袭，代总督府行使权力督管地方。”
相当于沿用了之前幕府的部分体系，主要是照顾到京极家的支持者，比如上杉家、伊达家等。
想要维持政权的稳定，那么这些铁杆小弟的权利必须得到保障。
“既然主公已经考虑周到，在下没什么问题了。”
京极高政点了点头，然后将目光投向其他人，“诸位还有什么想说的吗？”
等了一会儿见没人开口，京极高政便起身道“既然如此，那么吾临时设立评定众，今日到场之人皆为评定众一员。”
“这段时间你们便留在京极馆内，好好商议一下具体的流程和各项事宜。”
“哈！”
......
就在大名们积极参与讨论的热火朝天的时候，一则消息又从京极馆传了出来。
未来地方大名也可以进入中央体系，原朝廷官途将获得正式身份，个人不得自称。
同时，原有的公卿也可以回到地方获取俸禄和知行地。
这则消息一经传出，再次引爆了伏见城。
一些祖上阔过如今家道中落的老牌大名自然渴望重新回到权力的中心，而一些出身较低但实力强劲的大名也希望能进入中央决策层。
而对于京都的公卿来说，特别是一些已经穷的揭不开锅的破落公卿，这个消息的吸引力无疑是巨大的。
部分官位不高日子已经过不下去的公卿频频走动，这几日三条公赖、京极高广、京极高吉等人瞬间成了香饽饽。
对于这些公卿来说，留在京都也当不了人上人，不如响应京极高政的号召，下乡先混个温饱再说。
京都，三条邸。
近卫前久召集了二条晴良、菊亭晴季、山科言继等人前来求见三条公赖。
一见面，近卫前久便直接恭维道：“三条殿，如今天下局势已经尘埃落定，京极家执掌天下之日已经不远。”
“你可是太政公的岳父，以后我等恐怕也要仰仗三条殿的提鞋了。”
三条公赖谦虚的摆了摆手，“关白这是说哪里话，我等京都公卿同气连枝相护扶持是应该的么，谈不上什么提携不提携的。”
近卫前久与身旁的二条晴良等人对视一眼，然后接着说道“听闻太政公有意施行公武合一制度，不知以后我等将作何安排？”
对于官位低的公卿而言，他们可以自降身份前往地方。
但是像近卫前久这样的关白以及二条晴良等顶级公卿，情况就又不同了。
去地方，没有能够安置他们的职位。
继续留在中央，他们的官途太高，近卫前久可不认为建立新政权之后京极高政还能让自己这些人继续留在权力的中心。
虽然近卫前久倒是很想，可是就算京极高政同意，下面跟着京极家混饭吃的小弟也不干啊。
可若是自降官途，近卫前久又放不下这个面子。
毕竟在这京都混了这么多年了，他们这些人最看重的就是个面子。
面对近卫前久等人的疑问，三条公赖笑着答道“太政大臣早有决断，诸公稍安勿躁。”
“至于最终如何，各位静观其变吧。”
“这.......”
见三条公赖不愿说，一旁的二条晴良等人有些急了。
都到这个节骨眼了，说不准明天一早伏见城的大名们就要拥着京极高政上洛了，这让我们怎么不急？
“三条殿，大家同朝为官这么多年了，有什么话不能直接说呢？”
“你这就见外了啊。”山科言继连忙说道。
三条公赖一时间也有些为难了。
犹豫半天之后，三条公赖还是小声说道“前段时间我确实去找过太政公，依照太政公的意思，以后会设立一个叫什么议员的东西。”
“但详情我实不知，你们不妨直接去问太政公？”
“议员？”
众人又是一头雾水。
不过见三条公赖似乎确实不清楚内情，近卫前久等人也就不好继续追问了。
环顾左右，近卫前久也只能无奈说道“看来，只有去一趟京极馆才能彻底放心了。”
.....
伏见城，京极馆。
上杉政虎找到了长尾绫，倒不是上杉政虎想从长尾绫这里打听什么消息，而是长尾绫怀孕了。
这对于上杉家来说无疑是一件大事。
长尾绫和京极高政有了子嗣，上杉家和京极家的绑定就更加牢固。
即便是日后京极高政和上杉政虎这一辈人没了，有了这个孩子，那么京极家和上杉家的联系也不会断绝。
“阿姊，我已经让直江送了五千贯送入了京极馆，这笔钱便用作阿姊日后的开销吧。”
“用不了这么多。”长尾绫欣慰的看了一眼自己的弟弟，然后接着说道“主公给的梳妆钱已经足够开销了。”
“阿姊为了本家牺牲良多，这些都是虎千代应该做的。”
见上杉政虎心意已决，长尾绫也只能欣然接受。
姐弟俩人又互相倾述了半天，临别之际，上杉政虎这才开口问道“阿姊，不知太政公今日可有空？”
“主公应在书房，走吧，我带你去。”