骆养性、赵翰文等人跟了留奕也有不断的时间了，他们都知道留奕是什么秉性，凡事只要他同外人商议，就说明他对这个事还有些摇摆不定，别人有很大可能性影响到对方。
可一旦留奕直接宣布的事，也没有同外人商议，这表明留奕已经下定了决心，别人想要劝说他的可能性极低极低，就那以前成立汉城学堂的时候，也不是没有人劝，但都是铩羽而归。
以后牛气冲天的少府就这样成立了，赵、骆二人很是后悔自己当初为何不极力反对，就算是拼着被留奕训斥也比以后要强，而成立以后的少府所有官吏都是留奕从学堂选拔出来的。
留奕宣布的第二件事就是成立汉城海军，这个消息并没有引起文官和武将们的重视，虽然他们不理解为何不是水军而是海军，但这并不影响他们看轻海军，海军嘛，也就是跑跑运输，最多打个海战，至于决定性的胜利，还是需要他们护卫军出面。
这个新成立的海军军种，并没有被留奕并入到护卫军中，而是单独出来了，由于现如今他手下的船只很多，所以留奕把海军也分成了二个军，分别是海军第一舰队和第二舰队。
第一舰队的舰长是越荣，拥有四十艘福船和三十艘沙船，每艘船上配备十到二十名水手，以及至少十五名作战人员，这些作战人员由各舰队自行招募，他们只要有能耐就是从护卫军拉人也没问题。
第二舰队的舰长是阮大牛，拥有六十艘福船和二十艘沙船，阮大牛此人是阮老二的本家侄子，都快出了五服了，但这个阮大牛在历次海战中表现都很好，又在护卫军中待过半年，战斗素养也不错，所以这次留奕破格把他提升为舰长。
从这里也可以看出来第一舰队要比第二舰队的船少一些，这也是留奕考虑到越荣是生手，对他有些保留而已，而且越荣的副手还是护卫军的人，一旦越荣这个家伙太菜，立刻就会被留奕拿下，他可不会他将士们的命开玩笑
显然越荣也知道这一点，很是慎重的接下了任命，从这以后，越荣不可以再和留奕称兄道弟了，两人如今是君臣关系，就不能乱了规矩，不然你让其他人如何自处。
海军的两个舰队满打满算才一百艘福船和五十艘沙船，剩下的福船和沙船比这两个舰队的船都要多，但都被留奕划为了商船，由阮老二和鱼二两人统领。
商船的规模之所以比海军的规模还要大，这主要是考虑到现在吕宋岛以发展为主，以后对贸易的需求量十分巨大，没有足够的船只也就会受制于人。
他还有另一个考量，这些福船是不错，在这个时代来说绝对算是先进的了，但这还远远达不到留奕的要求，他希望海军的船都是完全为了作战而设计出来的船型，而不是像福船一般最主要还是为了装货运人。
这两个消息一经留奕抛出，会议上的众人沉默了好长时间，最后还是越荣站起身打破了沉默，道：“留、大都督，我们海军舰队成立以后，主要任务是什么？”
这个问题也是护卫军众人都想问的，在他们想象中根本没必要成立什么劳什子海军，什么事只需要他们护卫军出马就可以了。
“越荣这个问题问的好，海军顾名思义是我们大都督府布置在大海的军队，可能你们都觉着大海不需要布置军队，其实这个理解是错误的。
在我理解中一个国家有两个疆域，一个疆域就是我们传统意义上的统治领土，另一个疆域却是领土周边的海域，这两个疆域都是同等重要的，甚至有时候海疆比陆地还要重要。
通过海域我们可以去任何想要去的地方，换回来我们需要的物质，更可以把海外富饶的土地据为己有，让我们华夏子民再无土地兼并之祸。
你们也都看到了手榴弹、火炮等火器的厉害，如果以后火器更为厉害的时候，敌人就有可能把威力巨大的火器放在船上，来攻击咱们的沿海城池，你们设想一下如果敌人有庞大的海军把咱们的吕宋岛完全封锁了，这会出现什么后果？
更别说大海之中有着无穷无尽的鱼类等资源，你们知道赵宋辉煌的时候吗，朝廷大部分的财富都是通过海洋贸易获得的，所以大海就是我们的生命线，是我们需要守护的地方。
海军成立以后，需要不间断地在我们的海域巡航，打击各类的海盗等势力，保护来往的商船，当然对于不老实纳税的商船，更要坚决惩治！”留奕看着众人道，他不得不为这些人普及了一些大海的重要性，其实对于天空他还很看重，但这时又没有飞机，说了也白搭，只要这些人能够认识到大海的重要性他就满足了。
越荣若有所思的坐了下来，留奕的话他虽然不全认同，但起码海上安全的问题他是知道的，而且海上的利益有多么庞大，对于他这等世家子弟来说，更不不是什么秘密。
忠国等人对于留奕讲的敌人冲海上进攻，虽然有些重视，但也仅仅是有些，他们还是坚持认为战争的主力永远是陆军，海军永远是辅助他们陆军的。
民政院的赵、骆二人，倒是对于海军重视起来了，这也由不得他们不重视，汉城的作坊被少府夺走以后，他们现阶段财政最大来源就变成了商业税收，而商业税收里面海洋贸易的税收占了绝大部分，这是不容有失的。
特别是骆养性本人，他是在宋朝当过官的，对于宋朝的一些财政情况也是有着一定的了解的，南宋时期朝廷只剩下了南方半壁江山，再加上连年战乱，百姓生活困苦，朝廷从土地上收的税已经很少了，根本不足以满足朝廷日常所需，当时全靠着沿海的贸易，南宋朝廷才有了对抗北方蛮族上百年的底气。
所以成立海军对于文官来说，是十分有利的，而且有了海军的牵制，护卫军也不可能再想以前那般狂妄自大了，对他们这些文官鸟都不鸟，真惹恼了我们，信不信我们转头就去支持海军大搞船上武装人员，让你们这些兵大头无用武之地！