人口基数的增加，给汉城以及大都督府带来的改变是巨大的，不仅在城外形成了三四十个村寨，还使得大都督府实际控制区域中的土地全部分配出去，大大加快了垦荒的速度。
大都督府的改变也是明显的，留奕塞进去这么多官吏，使得原有的行政结构出现了混乱，不得不作出调整，主要是把权责划分清晰。
军政司正式撤销，拆分成民政院和军政院，实行彻底的文武分离。
军政院和护卫军以后就是军队主要两个部门，军政院管理负责护卫军的后勤、战略战术制定分析以及军功赏罚等职责，下设后勤部、参谋部和军法部等。
军政院和护卫军互不统属，这两个机构是平等的，军政院简单点来说就是服务和制衡护卫军的。
后勤部和军法部很好理解是管理后勤和军功军法赏罚的两个部门，参谋部的设立是留奕为了把参谋制度引入军队，而做的一次最重要的试探。
现在参谋部的人都是留奕挑选出来的，这些人都是被元朝流放的将领和兵部的官员，这些人都有一个共同特点，那就是身体不适合上战场但却有丰富的作战经验。
由于军政院是个全新的部门，留奕找不到合适的人选担任军政院的掌门人，就只好暂时空缺，反正现在又不影响部门正常运转。
本来留奕最钟意的是祖清，一来是祖清去了温州，短期内回不来，二来是祖清太年轻，经验也相对不足，还必须得多上战场磨练。
民政院的设立不是单纯的把其从军政司中拆分出来，而是还把整个工农司并入到了民政院，使其成为最主要的文官机构，管理百姓的方方面面，可以理解为其是国务院。
民政院也是同军政院一般，暂时不设立主官，而是由下辖各部门主官共同管理。
民政院下设民部、工部、商部、吏部和学部、税部这六个部门。
民部主管民事，凡是涉及到百姓的事大都归民部管理，这毫无疑问是民政院权柄最大的一个部门，由赵翰文担任主官部长。
留奕发挥一直以来他们的优良传统，军民两个部门的官员，一般都是称呼为什么长，至于手下人习不习惯，留奕表示自己习惯就好，难道还要自己这个大都督习惯他们这帮土着吗？笑话！
赵翰文担任这么重要部门的主官，是他应得的，谁让人家是最早的从龙之臣呐，别人还真无话可说。
工部这个部门现阶段也很重要，负责各种工程，甚至水利建设也归他们，留奕让自家二叔留仲作为主官，考虑到现在二叔去了温州，暂时由表哥张力先代为管理，等到留仲回来再交给他，张力任副职。
商部和学部统一都交给骆养性，这两个部门都是现阶段权柄不大，但后期权柄十分巨大的部门，骆养性管理着这两个部门也有不输于赵翰文的权力。
商部管理汉城的各种商业活动，学部以后就是组织读书人科举和良家子教育的部门，这两个也是留奕很看重的部门。
吏部就是管理官员政绩考核以及廉洁等问题，由许有任担任，毕竟许有任对这方面最有经验。
吏部看着名字很大，还可以管理官员，但其实他没有官员的升迁权力，算是个得罪人的部门。
税部一看就知道是留奕整出来的，这就是为了收税而设立的，留奕不放心给别人，害怕他们把自己的税部给玩坏了，就把税部主官的位置给了自己决定的亲信王虎。
王虎还是留奕的亲兵队长，担任税部主官，大家都明白这是留奕好方便自己下场，事实上王虎自担任主官以来，就几乎不去税部，全是留奕安排，王虎算是留奕推出来的一个遮羞布。
按理说留奕没必要还保留民政院这个称呼，因为各部门都有主官负责人，用不着设立什么民政院的扛把子，一旦某个人管理着整个民政院，那就相当于丞相了，留奕的权柄绝对给削弱到最低。
但留奕可不会这么天真的交给一个人，他之所以说先把民政院的位置空下来，主要是为了给手下人一个希望，让他们为了丞相的位置奋斗。
其实留奕是为了方便以后设立内阁，不设立内阁他会被累死的，大都督府大大小小的事都需要留奕拍板，他可不得累死嘛，当皇帝就是为了享福的，当的痛苦还不如不当，他可比不上朱元璋那个工作狂。
内阁也是以后世界政治的必然趋势，留奕不会逆世界潮流的，其实明朝的内阁就很成熟了，绝对不输于后世的政治体制，只要细节修改一下就能直接用。
当然现在留奕用不着设立什么内阁，他就一个汉城算是真正的城池，他自己就可以轻松忙的过来，而且内阁设立以后肯定是多人进内阁，发生扯皮的几率也很大，而且最关键的是他并没有这么多有经验的人才。
除了军政院和民政院以后，还有两个机构，一个是督察院，另一个是秘书司，这两个是和军政院、民政院平级的机构，也是直接归留奕管辖的。
督查院是在原先律法院的基础上改革而来的，有制定律法、审判官吏、百姓的职责，算是放大版的法院和检察院，还可以审判官员，也可以审判百姓，这主要是由于留奕地盘狭小，暂时用不着细分，还是由陆伯担任院长。
秘书司这个机构是留奕为了方便自己而设立的，他现在手下又没有太监，有没有给他打杂的秘书，他早就有些不堪忍受了，这个秘书司就是出于这种目的设立的。
秘书司没有司长之类的官员，都是留奕从那些读书人中挑出来的，连官员都算不上，主要就是帮助留奕处理文件等事务，算是后世的贴身秘书吧。
但事实证明越靠近权力中心，权力也就越大，这群秘书以后让所有人傻了眼，他们的权柄之大，简直连内阁压制他们也很吃力，毕竟他们时时刻刻在留奕身边，优势简直不要太大。
留奕暂时没给官员定品级，这些太麻烦且牵扯的事太多，官员品级高低，暂时以他们的职责评定，部长和军中各营长是最高的官员，最低的就是个部门的办事人员，和驻扎在各村寨负责人。