进入殿试，大概是甘奇意料之中的事情，发票这个东西，足矣打动任何考官。商税，更是无数官员，乃至皇帝想破脑袋也不能解决的事情。
对于皇帝与士大夫而言，加税真是一个极为为难的事情，给平民百姓加税，又怕税赋太重，激起民变。
给士大夫加税，也要士大夫们能答应才行。
士农工商，商人地位本就低下，给商人加税，那就是再合适不过的事情了，尽管许多真正的大商户与士大夫们关系错综复杂，但是商人还是加税的最佳对象。难就难在怎么收。
发票这个东西，太超前了，脑洞大到任何人第一次听说，都会惊得嘴巴都闭不起来。这世间竟然还有这种收税之法，匪夷所思。
就凭发票这一点，甘奇是想落第都落不下去，至于到底什么名次，一众考官商量来商量去都没有一个结果，最后决定把甘奇的试卷放在前面，由皇帝最后来定夺。
这其实也是这些考官对于发票之法，多少有点半信半疑的态度，这玩意太新鲜前卫了，前卫到没有人见识过，听起来好像挺有道理的，但是具体能不能行？谁也不敢说，不敢任意评价。
不敢评价，半信半疑之下，甘奇的名次也就不敢随便定夺，这个难题就得留给皇帝了。
殿试之前，皇帝会把一百多份考卷都看一遍，考卷送来之后，仁宗也不多等，干工作，赵祯是认真的，也十分敬业勤劳。
赵祯也是一个宽心之人，每读一份试卷，都会点头夸上两句：“这个不错，见地不凡，虽有些脱离现实，但亦有可取之处。”
“这个也不错，以小见大，以小衙门靡费之事，见全国之大，有主政一方之才。”
一旁几个考官点着头，这是工作得到了认可，与有荣焉。
翻着翻着，自然也就到了甘奇的考卷，还没有开始看，仁宗就笑了起来：“甘道坚，果然中了，不枉朕对他的期望，不错不错。”
几个考官此时都看向皇帝，中是中了，但是这几个考官莫名有些心虚，总觉得哪里有些不安。
仁宗开始看着试卷，一边看一边说：“富贵者多税赋，穷者少税赋，贫者不交税赋，唉……亏他甘道坚也想得出来，若是真这么施行，不知要掀起多大的波澜……”
皇帝也不傻，要整个公司所有的股东给公司集资，也不怕这些股东掀桌子造反……
仁宗不是有些顾虑，他甚至是有些怕，怕自己的统治基础受到的动摇。仁宗对于士族阶级的讨好，已经到了无以复加的地步。
两宋十九个皇帝，就属仁宗对士族阶级最好。
又接着往下看，看着看着，仁宗的眼睛开始睁大了，嘴巴也微微张开了。
看完之后，仁宗抬头左右问道：“这……这发票之法，当真可取吗？”
仁宗看得懂，但也半信半疑。
这话问几个考官，几个考官也不知如何来答。他们就是因为半信半疑，所以才没有给甘奇定个名次，只是把甘奇的试卷放在前面。
仁宗又低头看了一会，然后自己想了一会，沉思许久，方才开口：“看起来，好似可取，并无什么问题……只是……来人呐，把甘道坚召来奏对。”
小太监李宪，机灵得飞奔而走。
仁宗把甘奇的试卷先取出来，放到一边，然后继续往下看，不得多久，甘奇就被请来了。
还未等甘奇拜见，仁宗已然开口：“道坚来了，快快近前来，朕且问问你，这发票之事，到底如何施行？”
甘奇只作了一揖，几步到得头前，也不思虑，便是来的路上就知道皇帝要问什么了，直接开口答道：“陛下，学生此法，乃是交易收税之法，推行的办法已然说明，其中的道理便是朝廷要在每一桩交易之中收取税赋。汴梁城内，最赚钱的是那些娱乐消遣之所，姑且称之为服务行业，这些行业，利润巨大，就那樊楼来说，一年少说也能赚百万贯的钱财，但是朝廷却从樊楼收不到多少税收，不过收一些酒税而已，与樊楼的收益相比，几近于无。所以学生才反复深思熟虑之后，出得此策。”
樊楼交的税，主要是酒税。宋朝是不准私自酿酒的，特别是在城市里，监管很是严格，乡村地方倒是很宽松。东京有七十二家名楼，便是七十二个酿酒的许可证，这些楼宇每年会给朝廷交一些钱，但是这个数目，对于这些名楼赚的钱来说，微不足道。
仁宗又问：“那你怎么保证他们每一桩买卖都会开具发票呢？”
这是个问题，这个问题即便在后世，也是无解的。商家大多会想方设法不开发票，哪怕是给你打折送礼物，也不愿意开发票。只要不开发票，那就能少给国家交税。
“陛下，也如学生文中所言，一方面，从朝廷衙门开始推行，一方面当设立一个专门税收衙门，管理监察此事。以保商税不失。”甘奇答道。
仁宗沉思着，收商人的税，那真的是解决财政危机最好不过的办法，以往是没有办法去收，想收收不到，不知道如何去收。而今甘奇出了一个办法，看起来是真的可行。
仁宗又问：“那这发票，到底如何制作呢？如何辨伪，如何核查？成本几何？”
这个问题是真问到点子上了。
甘奇也有应对：“制作之法，学生也有考量，以一票三联为准，每一张发票，一张商家存底，一张税收衙门存底，一张客观带走以报销之用，以不定期对比三方发票用以监察。辨伪制作之法，学生以为可以从蜀地请一些人来，蜀地以往发行交子的时候，有一套极为严密的防伪手段，从印刷到密码，都有现成的手段，很是奏效，可借鉴之。成本之事，倒也有控制之法，以往造纸，皆以读书之用，所以造出来的纸极为厚实，而且质量极好，宣旨雪白，手纸微黄，却都是质地上乘。学生以为，发票制作，从纸上就可改变，质量不必太好，厚度可以大大减少，以一次性用度为准，如此也可以大大节省开支。”
这个时代的纸上不便宜，那是因为纸张的作用很小，只供应读书人之用，所以质地要求极高，不说那些要用来书画或者订书的纸张，哪怕是用来写信的纸张，那也是质地上佳。
除了读书人，没有人用纸张，所以纸张价格不菲。但是发票用纸，其实要求可以大大降低，从厚度到质量，都可以大大降低。造好纸张，成本极高，但是造一次性需求的纸张，成本应该很低，只是没有生产的需求而已。
防伪手段上，四川交子的那一套手段，在这个时代而言，其实已经就很成熟了，哪怕到得清朝时期，票号银票的手段，依旧用的是宋朝交子差不多的方法。
从四川请一些这方面的人才来，按照以前的方法，稍稍改变一下，重新设计，用来防伪是堪用的。
但是也不能想着一定就能防住所有的伪造，这是不可能的事情。所以需要一个新衙门，还需要大量的人手，进行监察，打击。
仁宗算是听明白了，开口问道：“要组建一个新衙门？”
“推行此事，必然要有专门的衙门负责，不仅负责制作发放，还得负责核查，更要负责查处那些不守规矩之人。所以必然要有一个新衙门。”甘奇早已把这一套都想明白了。
“那这个衙门要多少人手？”听得甘奇这一通说，这个衙门还真不小，人少了没有意义。
“回禀陛下，若是汴梁一地商税之事，千余人手应该是必须的。”
“千余人手？那以你所见，汴梁城一年能给朝廷提供多少商税？”仁宗有些担忧，担忧得不偿失，怕到时候税没有收到多少，人力物力花出去的钱一大堆。
甘奇不敢乱说，所有想了一想，答道：“一年结余，至少五百万贯。”
“什么？五百万贯？”赵祯有些不敢相信。
甘奇也愣了，他说出这个数字，也是保守了再保守的，真要按照他的想法彻底实施，这个天下的中心城市，一年何止五百万贯，就那七十二座名楼，甘奇就有信心收到这个数。
如此保守的数目，皇帝还不敢相信？这有些出乎甘奇的预料。