谢安正色道：“北方主骑兵，南方主步兵，这取决于地域条件。春秋时有吴越剑士，以剽勇轻捷着称；汉末时徐州的丹阳精兵，名冠天下，为各路诸侯所争抢！”
“南方各地民风剽悍，昔日李广、李陵麾下以荆楚勇士闻名，既善弓弩，又能以短兵肉搏。凡此种种，都可见南方士卒不逊于北方士卒，只是各有所长，各有所短而已！”
“但若是朝廷要克复中原，没有北方士卒，没有精兵骁骑是绝对无法达到的。正如昔日羯赵屡屡进犯淮泗，却不得寸土的原因，因为北人不比南人善水战，善步战！恰似朝廷屡屡出兵北伐而少建寸功，因为中原广袤的平原，一马平川，利于骑兵的纵横驰骋，而不利于南方的步卒车马！”
众人闻言，都深以为然。
北方多精兵骁骑，但是南方也不乏锐卒悍将！
江淮一带传统上拥有优秀的突击步兵。
与三秦、幽、并相似，这里有优久的游侠传统。春秋时有吴越剑士，以剽勇轻捷着称。汉代徐扬地区有丹阳兵，为各路诸侯争抢。
南北朝时，这一带的精兵以善“斫营”闻名，参与了抵御北魏南伐到陈庆之入洛等多次战争。隋末王世充、杜伏威的主力也来自于此。晚唐五代，这里的淮南节度使麾下以善用大剑着称。
另外这一地区也出产优秀的水手和舰船，很有可能是华夏传统上最好的水军基地之一。
水步联合作战，是南朝时期的经典战术形式。
不过“吴人”也往往被认为“轻弱”、不善久战，胜则勇锐无前，败则土崩瓦解。世人推测可能是长期在河湖作战，比较轻装的缘故。
而荆楚一带为楚国旧疆，民风剽悍（直到今日亦是如此）。
这里可能拥有同时擅长弓箭和近战的步兵，春秋时即以养由基闻名，楚辞亦有“带长剑兮挟秦弓”、“带吴钩兮披犀甲”来描述荆楚的勇士。汉代李广、李陵麾下亦以荆楚勇士闻名，既善弓弩，又能以短兵肉搏。
三国时这里的人形成蜀汉东州兵的主力。此后荆襄长期成为军事重地。
荆襄也是另一处传统上的水军基地。
巴蜀之地的人常被冠以“怯”“弱”之名，虽然这一看法可能并不公允（周朝时巴人曾经打爆过楚国）。
巴蜀一带盛产竹木，以这里材料制成的弓弩往往具备强大的杀伤力。
蜀汉即以制弩闻名，唐代防御南诏到宋代守蜀，乃至明末弩兵亦为主力。另外四川在汉唐两代亦有擅长近身突击的突将。
蜀地亦有板楯蛮等民族，身穿皮甲，持锤斧作战，十分勇猛。
冉魏有河北、河陇、幽、并这些出精兵骁骑的地方，但是东晋也有江淮、荆襄、巴蜀这三个常出水战锐士，精悍步卒的地方啊！
殷浩被谢安这一通辩论说得哑口无言。
再说粮饷，军饷是没有的，一般士卒们就是为了活下去投军的，没有什么远大抱负。所以每个月士卒们所能领到的就是口粮，米粟谷物之类的东西，只有打胜仗才能领到赏钱。
不过晋军还是比较人性化的，军饷是有，但是少得很，一个月只有钱一贯，即一千文铜板！
“陛下、太后，臣认为新军的粮饷必须要得到保障！过去，咱们一名普通士卒的口粮为每个月四石，军饷一贯钱，甚至还有将领吃空饷的问题。但是臣建议，新军的粮饷应该加倍，口粮为一个月五石，军饷二贯钱！”
“什么？”
褚蒜子还没说什么呢，司徒蔡谟就忍不住站出来说道：“新军的粮饷这么大，国库只怕供应不过来吧？我大晋带甲数十万，兵力已经足够多了，再组建这么一支新军，如何养之？”
“司徒大人此言差矣。我大晋的军队固然很多，但是鱼龙混杂，大多战斗力低下，良莠不齐，这样的军队如何能够跟魏军正面对战？如何战而胜之？而且有部分军队，朝廷能调动吗？”
说到这里，蔡谟就不禁三缄其口，不再说话了。
“而且，不过是双倍的粮饷而已，何足挂齿？司徒大人，还有在场的各位大人，你们知道北方的魏国，每一个普通士卒的一个月的粮饷是多少吗？”
谢安摊开了手掌，亮出了五根手指头，掷地有声地道：“一个月口粮五石，军饷五贯钱！这还只是魏军一个普通士卒每个月的收入。若是他们的精锐部队，则是又翻了一倍不止！”
这时，殷浩出声道：“谢郎，不知道你想组建的这支新军，有多少人马？”
“八万！至少八万人！”
听到这话，殷浩不禁脸色一沉：“谢郎，你这新军八万人，就抵得上十六万兵士的开销了！八万人，未免太多了吧？”
“只少不多。”
谢安摇摇头道：“殷仆射，做人不能太过于斤斤计较。既然你这么说，那我就跟你好好算算这笔账！这八万人，一旦训练成功，就能成为以一当十的精锐之师！八万人，完全能当十八万，二十八万，三十八万的大军！这样算起来，你还会觉得亏损吗？”
被谢安这么一挤兑，自己似乎成了浑身散发着铜臭味儿的商贾了。
殷浩的脸色有些尴尬。
其实谢安这还是说轻的，要不是想让朝廷投入大量的资金组建新军，他也不会这么拐弯抹角地跟这些大臣扯皮，舌辩群儒！
要知道，士兵一个月的口粮大约3石3斗左右，晋军现在主要以稻米、粟为主，再加上一些野菜熬制的汤，条件很是艰苦，除了高级将领外，很少有肉食，除非杀马！
这也导致，士兵需要通过大量的食物来维持一天的消耗（不能与现代相比，毕竟现代食物油性充足，人体需求的热量很容易满足，所以吃的少）。
根据汉代一石（这里是容量单位，不是重量单位）约盛27市斤计算，3石3斗（1石10斗）约89斤多，以一月30天算，相当于每天3斤粟，如果仅仅以重量相比的话，相当于一天大约12个馒头（馒头重量大约120克）。
由于汉代仍然是吃两顿，所以每顿相当于6个馒头的量，当然这其中的热量应该远远低于后世！
相较于现代，一天12个馒头，对于体力劳动者来说并不是奇怪的事！
所以古代士兵一天口粮基本在3斤左右，千万不要用现代眼光去衡量！
他们可不会顿顿有肉蛋！对于那些估计士兵口粮低于3斤的，那就是相当于皇帝差饿兵，不打仗还好，一旦打仗容易出现哗变！
这时，蔡谟又道：“想要组建这样的一支新军可不容易。不知道谢郎打算将驻地设置在哪里？”
“广陵、京口一带涌入了大量的北方难民。新军可以京口为驻地，日夜操练，厉兵秣马。”
蔡谟闻言，不禁愣住了。
这谢安的脑子该不会是秀逗了吧，京口倒是还在晋国的控制范围，但是整个广陵已经沦陷了，成了魏国的统治地，把新军驻地屯在那里，这不是异想天开吗？
看着群臣争执不休的样子，谢安早就不胜其烦了，所以力主北伐，收复江淮。
谢安当即与褚蒜子他们约定，这一回北伐，只要谢安能成功取下广陵，收复江淮，新军就能组建！
而谢安甚至连新军的名字都想好了——北府军！