接到总部领导的电报之后，此时的东北抗日先遣军正在按计划进行休整，总指挥迅即于7月19日复电军委。
在电报中总指挥陈述了提前入关的一些困难，同时也提出了一些折中性的建议。
对于东北抗日先遣军的困难，总部领导自然心知肚明，并且在之前的时间里，李德胜同志是主张东北抗日先遣军进行较长时间休整的。
但是全国抗日战场形势发展的太快，自进入7月初以来，日军节节败退，控制的地区越来越少，华中、华南地区的新四军已经开始与国民党军队争夺日军撤出的区域，而且已经进入关键阶段，哪怕我军已获得不小的主动权，但形势依然不容乐观。
我军如果动作太慢，国民党高层必然会考虑将调遣全国各地国民党军，尤其是他在华北附近的嫡系部队争夺地盘。
要想抢在蒋系部队之前占领更多地区，东北抗日先遣军就必须提前入关。
总部领导进行军事决策有一个很大的优点，他一旦意识到某一问题的重要性，就会在最短的时间内坚定决心，迅速排除一切干扰因素，抓住关键点并作出正确的决策。
完全可以说，在这一点上总部领导同蒋介石形成了极为鲜明的对比。7月25日，军委将上述考虑电告东北抗日先遣军领导人。
在还没有来得及进行答复的情况下，7月28日，总部领导就正式下达了东北野战军提前入关的命令。
对于总部领导的这一命令，抗日先遣军部的总指挥等人表现出了强烈的大局观，立马服从中央的命令。
7月30日，总指挥等人复电军委，电报极其简单，正文连标点符号在内总计不过三十余字：“28日18时来电敬悉，我部决定于8月8日出发，详细部署另电告中央。”
为达成战役的突然性，总部领导还强调东北抗日先遣军主力应“夜行晓宿”，隐蔽入关。
同时又建议，由于华北日军在山海关还有1个师团，东北抗日先遣军主力入关时不要走山海关。
等入关行动后期，鉴于部队行踪已经被日军发现，从加快入关进度的角度考虑，抗日先遣军总指挥于8月4日命令，最后出发的李云龙率领第一兵团可以通过山海关进军。
为了继续迷惑日军和国民党军队，总部领导还指示“新华社及东北各广播台在今后两星期内，多发沈阳、新民、营口、锦州各地我主力部队庆功祝捷练兵开会的消息”。
在东北抗日先遣军领导人率指挥机构出发后一星期左右，沈阳报纸应“登出一条表示抗日先遣军总指挥尚在沈的新闻，并经新华社广播”。
东北抗日先遣军入关将会直接改变华北地区的实力对比，我党在胜利的道路上又迈出了一大步。
但华北日军的逃路还没有被彻底封死，华北敌军逃脱的危险依然存在，这种危险在东北抗日先遣军到达之前尤其不能忽视。
为了彻底麻痹和包围华北平津日军，以求干净彻底地歼灭华北日军，总部领导经反复考虑，再次瞄准日军逃跑的两种最大可能，即西撤太原和经海路南逃作出了两项重大决策。
第一项决策，包围张家口，围而不攻。早在总指挥等人7月16日致中央军委的电文中，总指挥就已经提出了包围张家口，围而不攻的建议。
绥远日军撤往天津的唯一交通线就是京张线，张家口正是这一铁路线上的战略枢纽。
如果包围张家口，既可以直接阻止归绥日军南撤，又可以迫使平津日军向西增兵援救张家口，进而延缓平津日军通过海路南撤的决策。
7月22日，总部领导下达了晋察冀军区包围张家口的命令。7月23日，总部领导又致电晋察冀军区司令员“抓住并包围之后，不要攻击，等候东北主力入关围歼敌人之后，再相机攻击”。
鉴于张家口位置重要，一旦包围，华北派遣军司令官下村定必然派兵救援，在总指挥建议下，总部领导又决定120师一部均使用于北平至张家口一线。
7月25日，总部领导正式下达了平张线（北平至张家口的铁路）作战计划。后来这一方向战役形势的发展几乎完全按照总部领导的预料进行。
第二项决策，出击平津，隔而不围。关于北平以东地区，总部领导7月28日下达的东北抗日先遣军主力入关命令中，考虑的是包围唐山、塘沽、天津三处。
为了尽量避免惊动精明的下村定，7月27日，总部领导又提出首先隔断北平和天津，塘沽和唐山等地联系的想法，这就是“隔而不围”。
以此设想为基础，经与总指挥反复沟通，7月28日，总部领导正式下达了东北抗日先遣军入关后的作战计划。
在作出截断华北日军陆上和海上两条重要逃路的决策以后，总部领导还不放心，仍然在想方设法尽量减少华北日军撤退的可能，力求把华北日军所有可能的逃路全部堵死。
到了8月3日前后，日军在东南亚、华南战场等很多战场已经发生溃退的状况，促使华北派遣军司令官下村定下决心撤退平津地区的日军。
此时我东北抗日先遣军距离平津地区尚有数天路程，不能立即控制预定地区。
在此情况下，8月4日，总部领导正式提出平津战役作战方针，在此方针中，除了重申“围而不打”和“隔而不围”的原则之外，又作出了另外三项决策。
第一，为了不使华北日军迅速决策海运平、津各军南下，命令华东和中原八路军各部全面进攻日军，争取在两星期内歼灭这两个地区的日军，从而取得长江以北地区光复并截断华北日军的退路，进一步压缩国民党军队的地盘。
第二，为了不使华北日军由济南向青岛逃跑，命令华东115师各部与新四军一部集中若干兵力控制济南附近一段黄河，并在胶济线（青岛到济南的铁路）上预做准备。
第三，为防止华北日军沿平汉（北平到汉口的铁路）、津浦（天津到南京附近浦口的铁路）两路向南逃跑，命令华北八路军各部集中一切可用的力量阻击、迟滞敌军，配合主力歼敌。
随着总部领导8月4日平津战役作战方针的提出，整个华北地区被罩上了一张天罗地网，华北日军20余万部队被牢牢地困在了以平津为中心的广大地区，插翅难逃。
此后的八路军各路部队，很好地贯彻了总部领导的相关部署。
曾经为日军出谋划策，屡建功勋的下村定，此时除了坐等被歼之外已经别无选择，根本想不出什么好的计策。
我党所有的同志们都知道，歼灭华北日军主力，拿下平津地区以后，与国民党的决战即将来临。
在这场命运的大决战中，我党从上到下的同志们，都充满了斗志，有信心取得完胜。
如果说占领东三省使得共产党人看到了胜利曙光的话，平津战役后，天已大亮。
曾经不可一世的日军不但输掉了整个东北三省，更是即将输掉整个华北，甚至连组织有效的战略防御也已经不可能了，其最后投降撤出中国已经成为必然趋势。
但此时的日军高层还没有意识到这一点，或者说他们不愿相信和更不敢相信这一点，因为这一切来得太快了。
于是，他们开始倾尽全力部署所谓的大日本1亿玉碎计划，妄图吓退所有的敌人，从而有了美国人用两颗原子弹轰炸日本本土的军事行动。