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刘纬还在回来的路上,尚未返回长安,不过他对荀彧提出的问题却十分重视,思来想去,于途中便开始布局,致电国内相关人员,在此期间,改革议会制度!

改革议会与反垄断之间,有什么关系吗?要不怎么说,刘纬的视野和目光异于常人呢,他看出了现如今的议会僵化呆板,人浮于事的弊端,要动大手术!

荀彧与四大家族斗法失败,归根到底就四个字:无法可依!其实荀彧早就意识到了这一点,首先请求议会通过反垄断的相关法律,可结果呢,议会未能如荀彧所愿,否决了这一动议!

就算垄断这个概念,听着比较陌生,可毕竟刘巴都已经讲述得那么清楚了,难道这些议员还不明白?刘纬觉得,他们不是不明白,而是揣着明白装糊涂!

需要注意一点,早年间刘纬为了避免官商勾结,给汉国官场划定了一条红线,那就是官员及其直系亲属不得经商;商人及其直系亲属不得从政!

这条规定,十分严格,以至于那些非直系亲属,也多少受到了一些影响!比如费祎,他可是个大才,但因为费氏家族是汉国最大的生意人,费观虽然不是费祎的直系亲属,也影响了费祎的仕途和命运!

历史上常与费祎齐名的蒋琬,如今已是兵部侍郎,可费祎呢,却只是个礼部主事,分管文化教育事业!可以预想,如果有那么一天,费祎和蒋琬竞选丞相,费祎一定选不上,出身豪门的背景,反而成为了绊脚石!

然而,刘纬的这条规定,却不适用于议会?为什么呢?因为议员是天下万民代表,士农工商,都是百姓的一份子,商人又岂能被单独列出,排除在外?

况且,议会的职责是立法与监督,并非直接行政,所以,议会的议员们无论任何出身都不受限,只要是合法公民就行!

如此一来,问题就出现了!什么人容易当选为议员呢?肯定是豪门望族和有钱人,因为他们更具有社会影响力!我是街头卖菜的,我也是合法公民,我怎么就选不上?因为你不如人家的影响力大,没有人认识你!

再加上早年间,刘纬创建议会时,多少有点安置那些蜀中世家大族,作为政治牺牲补偿的意味,于是便造成了如今的议会,议员大多来自世家大族,或有商人的背景,真正出身于庶民的普通议员寥寥无几!

这成什么了?岂不成了贵族议会?这样的议会,能为百姓发声,为万民着想吗?

荀彧提出制定反垄断的相关法律,不排除个别议员没听懂,但刘纬认为,其中绝大多数人就是揣着明白装糊涂,因为他们或多或少,都与四大家族有着千丝万缕的联系,甚至有些人就是来自于四大家族,又岂能给自己戴紧箍咒?

正因为如此,刘纬决定,首先改革议会,以免今后再发生这种滥用投票权,只为维护私利的情况发生!

那么,议会该如何进行改革呢?难道要将其解散,重新选举?没用的,就算重选议员,最终当选者,还是那些具有社会影响力的名门望族和有钱人,普通民众,依旧没有多少机会!

刘纬能不能以皇帝的身份,宣布禁止那些名门望族和有钱人参选呢?更不行了,如此一来,刘纬就违背了宪法的基本原则,名门望族和有钱人,也是汉国公民,你凭什么剥夺人家的被选举权?

所以,刘纬最终决定,国民议会,改为上下两院,过去的议会不变,作为上议院继续存在,同时举行全国公选,增设下议院!

不过,为了防止在称呼上,产生贵贱之分的误区,刘纬没有采用“上下”的叫法,再次发扬拿来主义,将其分别命名为参议院和众议院!

参议院,还是和过去一样,按照每州每郡固定席位进行选举,人数较少;众议院呢,则是按照区域人口,决定席位数量,暂时按照每万人一个代表执行,人数相对更多!

未来的参议院议员,仍以州郡德高望重,具有社会影响力的人物为主要候选人;众议院议员,则以地方上品德高尚,口碑甚佳之人,作为候选人,主体为普通民众!

什么是品德高尚,口碑甚佳?举个例子,您就明白了!比如你是个卖豆腐的小商贩,平日里诚信经营,童叟无欺,团结邻里,友爱亲朋,大家提起你,都竖大拇指,你就有资格作为候选人!

再比如,你是一名学校里的老师,春蚕到死,蜡炬成灰,师德无瑕,爱徒如子,在学生和家长当中,你广受好评,交口称赞,那么你也有资格参选!

总之,众议院议员,不像过去那样必须要有社会影响力,普通百姓的任何一员,都有成为众议员的机会!

如此一来,普通百姓便能更加直接地参与到民主政治生活当中,而不至于被那些名门望族和有钱人,垄断了议会席位,不能真正为天下万民发声!

这下子,您看出来了吧!要想解决垄断问题,不能头疼医头,脚疼医脚,要找到关键症结!

如果不改革议会,不能通过反垄断的法律和规定,即便刘纬是大汉王朝的缔造者,拥有无上权威,他也不能胡来呀,否则,岂不是与自己苦心打造的民主政治体系,背道而驰吗?

而有了众议院,这反垄断的法律法规,也就有了通过的可能性!

众议院议员来自于普通民众,他们与四大家族可没有太多利益关系,而且,其中许多人,可能正是垄断经济的受害者,绝不会与他们穿一条裤子!

问题是,参议院的那些“贵族议员”,就眼睁睁地看着吗?有了众议院,他们会不会被架空了,而失去了话语权呢?刘纬推行的议会改革,会不会遭到他们的反对呢?这就要提到参众两院职能上的区别了!

刘纬决定,未来的立法权将交给众议院,监督权交给参议院!从某种角度来说,参议院的议员们,虽然失去了立法权,却比过去的存在感更高了!

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